一、严格把关

严格候选人资格审查把关，有下列情形之一的人员，不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人：

1、被判处管制以上刑罚，正在执行或执行完毕未满5年的；

2、涉黑涉恶受到处理的；

3、正被纪检监察、司法机关立案调查且基本事实清楚的；

4、受到党纪政纪处分，所受纪律处分有关任期限制期限未满的；

5、参加邪教组织，从事非法宗教活动，组织封建迷信活动的；

6、长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，串联、蛊惑党员群众不参加正常选举活动，妨害党员群众正常行使选举权和被选举权，在换届选举期间反复无理取闹、干扰换届选举机构正常工作秩序，影响社会稳定的；

7、选举前，不作出竞职承诺、创业承诺、辞职承诺的；

8、换届选举期间，直接或间接拉票贿选或干扰破坏选举，被有关部门查证属于基本属实的；

9、被法院纳入失信被执行人名单或被检察院列入行贿人名单的；

10、担任村（社区）“两委”干部期间，长期外出不能在村（社区）正常工作，或由于身体、年龄、文化、能力等原因不能胜任工作的。

二、排查隐患

乡镇（街、区）、村（社区）要明确专人负责，深入村组进行拉网式排查，重点做好以下工作：

1、设立专门网络举报链接、人工接待窗口、举报箱等，畅通党员群众举报渠道；

2、广泛宣传有关政策，关心爱护离退职干部，组织引导不具备选民或候选人资格的人员遵规守纪；

3、对所有拉帮结派、涉黑涉恶，或利用宗教、家族势力干扰破坏选举的苗头性、倾向性问题，逐人逐项登记造册，及时上报，并跟踪观察制订处置预案；

4、对突发的干扰破坏选举行为，要根据工作预案第一时间予以妥善处置，并立即上报市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室；

5、对组织、纪检监察、司法机关等已经介入或已经明确界定的人和事，或其他历史遗留问题，当事人或非当事人仍反复缠访，干扰影响本届选举的，要分类归纳，上报市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室；

6、对排查出的所有影响换届选举的行为、人员、事项等，逐村（社区）列出“负面清单”，全部上报市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室甄别处置。

三、整治打击

市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室将根据各乡镇（街、区）上报情况，对凡属于下列情况之一的，视为干扰破坏选举，并根据当前从严治党、扫黑除恶的具体要求，协调纪委（监察委）、政法委、公安、检察、法院、司法等部门给予严厉打击：

1、换届期间，在群众中传播和散布不利于换届选举的言论，利用职权和工作之便影响和干扰换届选举的；

2、换届期间，组织酒局饭局，并在酒局饭局上发表抵触、攻击换届有关法律法规及政策的言行，具有一定负面煽动性的；

3、换届期间，通过非法集会，公开发表抵触、攻击换届有关法律法规及政策的言行，干扰影响党员群众正常选举的；

4、换届期间，组织、蛊惑群众上访，串联党员群众不参加正常选举活动的；

5、对组织、纪检监察、司法机关等已经介入或已明确界定的人和事，或其他历史遗留问题，当事人或非当事人仍反复缠访、闹访，干扰影响本届选举的；

6、用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤，妨害党员群众正常行使民主选举权利的；

7、利用宗教、宗族、家族势力干扰、操纵、破坏选举，妨害党员群众正常行使民主选举权利的；

8、涉黑涉恶、寻衅滋事、恐吓威胁党员群众、妨害党员群众正常行使民主选举权利的；

9、参与或指使他人操纵选举、虚假委托、张贴大字报、散发传单的；

10、以获取选票为目的，通过宴请、送礼、许愿、安排消费活动、发放电子红包、赠送电子礼品、打电话、发短信、当面拜访、联谊活动等形式进行拉关系、打招呼、拉帮结派，请求他人在推荐、选举中给予自己或他人关照的；

11、借换届选举之机以各种名义突击发钱分物处置集体资产，通过公款请客送礼、外出旅游、滥发补贴资金，或以其他形式侵占集体财产的；

12、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场，伪造选票、虚报选举票数、篡改选举结果、暗箱操纵等破坏选举的；

13、阻挠、推搡、殴打选委会成员或其他换届选举工作人员，影响工作人员依照本村（社区）选举办法正常开展工作的；

14、对控告、检举违纪违法行为的人员实施打击报复的；

15、离任或被调整职务的村（社区）“两委”成员不停止履行原职务行为，继续决定和审批人、财、物等事项，不及时交接工作，不交印章、不交账本、不交档案、不交事务的；

16、以其他不正当手段妨害村（社区）“两委”换届选举工作正常开展的。

村（社区）“两委”换届选举工作期间，市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室、市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室设立专门举报电话和电子邮箱，直接受理广大党员群众关于影响、干扰、破坏换届选举各类行为、人员、事项及苗头性、倾向性问题的实名举报，并从严从快甄别处置到位，确保保障党员群众民主权利、严厉打击涉黑涉恶等违法犯罪行为专项工作扎实有效推进，努力营造稳定有序、风清气正的村（社区）“两委”换届环境。

举报电话：0377—62287241 62288989

举报电子邮箱：dzhjb2018@163.com

邓州市村（社区）“两委”换届选举工作协调小组办公室

邓州市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室