近几年，邓州市始终坚持以加强农村基层干部队伍建设为重点，通过选好“领头雁”、培育“接班人”、蓄能“先锋军”三个方面，不断增强农村党组织凝聚力和战斗力。

选好“领头雁”

2018年春，在农村基层换届选举中，邓州市通过加强组织领导，严明工作责任，坚持村、乡、市直、换届办4级逐级审核、严格把好人选关，并由邓州全市统一印制每个村(社区)的“两委”及监委会选票共计650万张，7类选票7种颜色，具体到村名、候选人姓名。

换届期间，邓州全市先后取消参选资格127人，宣布当选无效2人，妥善安置离任村干部?1163人;先后警示谈话影响阻挠换届的党员群众7人，行政拘留、刑事拘留干扰破坏换届选举人员4人，村级换届空前庄重严肃、规范严谨。仅用56天时间，圆满实现了村班子换届“一村不留”“足额产生”“全部实现组织意图”3个100%。

邓州全市新一届村(社区)“两委”成员共3756人，其中：支书626人，兼任村(居)委会主任的624人，“一肩挑”比例达到99.7%，“两委”平均年龄48.2岁，比上届平均年龄减少7.8岁。

培育“接班人”

换届完成后，邓州市进一步总结经验，健全制度，实施村级班子“动态管理、缺职即配、末位淘汰”。

对工作成效差、群众意见大、造成恶劣影响的坚决撤换。缺职村支书3天内书面报告，15天内配备到位，其他村干部5天内书面报告，30天内配备到位。凡是村干部调整，严格落实人选标准不降，年龄要求不变，执法执纪不松的换届标准，并报邓州市委组织部批准备案，确保村级干部底数清、情况明。

换届以来，邓州全市先后调整村支书53人，其他村干部199人。截止目前，所有村“两委”干部全部配齐。

蓄能“先锋军”

为加强后备队伍建设，培养优秀村党组织书记接班人，邓州市把涉及村级的“吸引人才回归”“发展能人入党”“组织党员争先”“建好村级班子”四项工作组团来抓，每村至少确定支书后备人选1至2名，确定其他村干部后备人选2至3名。

止目前，邓州全市建立了2057人的村级后备干部人才数据库。其中，农村致富带头人516人，返乡大学生329人，退伍军人378人，中共党员1056人。

同时，狠抓连续2年未发展党员村、45岁以下党员少于5人村动态归零，形成了“优秀人才回乡创业—致富能手发展入党—优秀党员培养为后备干部—优秀的后备干部培养为村干部”的良性“链条”机制，确保村班子“即缺即配”、新老干部“无缝衔接”。

换届以来，邓州市先后有246名表现突出的村后备干部进入村班子工作，其中有13人担任了村支部书记。并经常性开展村干部党性修养、学历教育、法律法规和实用致富技能培训。上述做法，在全南阳市推广运用。