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[邓州城事] 劳动局科学发展观调研报告

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新浪微博达人勋

发表于 2009-5-1 23:45:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
科学发展观调研报告
随着我市经济发展,社会各项事业全面进步,人民生活水平不断提高,我市的劳动保障工作也取得了显著成绩,劳动就业比较充分,社会保障体系逐步完善,职工的合法权益得到有效维护。
一、主要做法和成绩
坚持政府促进就业,保持了我市就业形势的稳定
紧紧围绕经济发展扩大就业,结合我市的劳动力结构及特点,不断调整思路,制订措施,完善以市场为导向的促进就业机制,在努力解决城镇下岗失业人员就业再就业的同时,着力推进农村富余劳动力向非农产业转移。
狠抓管理教育,全面提升服务水平
根据我市发展形势和做好劳动保障工作的需要,针对我局干部管理和机关建设中存在的薄弱环节,狠抓干部队伍的管理教育,不断增长为群众办实事、解难题的本领。
深化“服务型邓州”。学习教育,广泛开展“两建一学”活动。通过教育活动,使全局牢固树立“服务他人就是发展自己”的理念。增强干部职工的大局意识,服务意识,发展意识,努力为用人单位和劳动者提供优质、高效、便捷的服务,树立劳动保障部门的良好形象。
从管理入手,狠抓制度的落实。重新梳理和修订了机关管理制度,编印下发了《科室工作手册》,将“服务型机关建设”列入干部职工考核的重要内容,做到月检查、季通报、年评议。
三是突出重点,以点带面。以劳动力市场为重点部位,以科(所)长为重点人员,对他们提出明确要求,制定高压线,规范执法行为,提高服务水平,带动全局工作整体提升。
通过狠抓干部职工的管理教育和机关制度建设,提高了我局服务质量,得到了用人单位和群众的好评。
二、存在的问题
(一)职业培训仍是制约就业工作的瓶颈
 一是用人单位对技术工人需求量较大,空缺的技能岗位招不到合适的技术人员;二是我市求职人员学历较低、技能单一或没有技能的问题比较严重,结构性失业矛盾较为突出;三是职业培训机构设置的专业单一,设备落后,培训的人员不能与市场需求有效对接。
(二)就业观念有待转变
在一部分求职者和就业人员中,缺乏树立正确的择业和就业观念,他们对自身的条件和面临的形势认识不够,虽然能力和素质不高,在择业观念上却一味追求高标准,对岗位挑剔,导致失去很多机会,有的虽已就业,但却不安心工作,好高骛远,频频跳槽,导致失去工作。
(三)部分企业用工不规范,维权工作繁重
   部分企业用工不签订劳动合同或签订短期合同,劳动关系不稳定。有的企业不按照劳动合同支付劳动者工资,超时加班不付或少付报酬,有的不给职工上保险,侵害了职工的合法权益。尤其是私营企业和建筑行业,劳动者的合法权益难以得到有效保障。
  三、今后主要工作
(一)做好撤村建居人员的劳动保障工作,服务于全区重点工程
  积极贯彻落实区政府关于“加快旧城改造和撤村建居步伐,为新城发展拓展空间”的要求,做好撤村建居人员的就业、技能培训和社会保障工作。一是本着既参保又省钱的原则,积极主动办理撤村建居人员参加社会保险手续。二是对求职的撤村建居人员,定期组织专场招聘,开发公益性岗位进行推荐,使其享受工资补贴和社会保险补贴,对有创业愿望的提供小额贷款支持。三是对参加技能培训的撤村建居人员,及时兑现补贴政策。
  (二)面对金融危机对劳动保障工作的影响,充分利用上级政策,缓解对我市企业造成的压力
一是建立面向企业的普遍走访和重点联系制度,摸清企业当前用人管理、社会保障、劳动关系方面存在的实际问题,对金融危机影响大的企业,实行重点监控,重点帮扶。
二是积极落实市劳动保障局出台的相关优惠政策(如加快服务型商贸企业的认定,扩大公益性岗位认定,充分发挥失业保险保生活、促就业的作用等),帮助企业解决难题。
三是坚持“双维护”、“双服务”,构建和谐劳动关系。既维护职工的合法权益,又维护企业的合法权益,既服务民生改善,又服务经济发展。劳动保障监察必须坚持“三步走”执法模式,先教育,再整改,慎用处罚权,尽可能避免对当事企业发展产生负面影响。
(三)用足用好优惠政策,解决就业困难群体再就业
  积极发挥社区工作站和协管员的作用,掌握全区十类就业困难人员的基本情况,把零就业家庭、单亲母亲家庭、4050等就业困难群体,作为再就业援助的重点,通过公益性岗位安置,鼓励引导其自谋职业、自主创业和灵活就业等多种形式,帮扶其再就业,并用足用好岗位工资补贴、社会保险补贴和小额贷款等再就业优惠政策,保持其就业稳定性。
  (四)加大职业培训力度,提高劳动者技能水平
一是利用天津市关于提高农民工素质工程政策的有利契机,积极组织好农民工技能培训工作。
二是利用区三级劳动保障服务平台,对农村富余劳动力和新生劳动力进行技能培训,为我市企业发展培养所需技术人才。
(五)做好社会保障服务,全面提升社会保障水平
  加大社会保障政策的宣传力度,进一步扩大社会保障覆盖范围,重点是加强新农合基金的征缴和管理力度,规范定点医疗机构的医疗行为,确保新农合基金合理使用,安全运行。
  (六)加强队伍建设,实现优质服务
一是局领导班子要适应发展的需要,开拓创新,破解难题,提高劳动保障局的整体工作水平。二是对全局干部职工加强大局观念教育,本着全区一盘棋的原则,树立劳动保障工作必须服从、服务于全区经济发展和社会稳定的理念;三是要求全局干部职工求真务实,扎实苦干,实实在在的干好本职工作,为用人单位和劳动者提供优质、高效、便捷的服务。
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