劳动局科学发展观调研报告

判官007

科学发展观调研报告
随着我市经济发展，社会各项事业全面进步，人民生活水平不断提高，我市的劳动保障工作也取得了显著成绩，劳动就业比较充分，社会保障体系逐步完善，职工的合法权益得到有效维护。
一、主要做法和成绩
坚持政府促进就业,保持了我市就业形势的稳定
紧紧围绕经济发展扩大就业，结合我市的劳动力结构及特点，不断调整思路，制订措施，完善以市场为导向的促进就业机制，在努力解决城镇下岗失业人员就业再就业的同时，着力推进农村富余劳动力向非农产业转移。
狠抓管理教育，全面提升服务水平
根据我市发展形势和做好劳动保障工作的需要，针对我局干部管理和机关建设中存在的薄弱环节，狠抓干部队伍的管理教育，不断增长为群众办实事、解难题的本领。
深化“服务型邓州”。学习教育，广泛开展“两建一学”活动。通过教育活动，使全局牢固树立“服务他人就是发展自己”的理念。增强干部职工的大局意识，服务意识，发展意识，努力为用人单位和劳动者提供优质、高效、便捷的服务，树立劳动保障部门的良好形象。
从管理入手，狠抓制度的落实。重新梳理和修订了机关管理制度，编印下发了《科室工作手册》，将“服务型机关建设”列入干部职工考核的重要内容，做到月检查、季通报、年评议。
三是突出重点，以点带面。以劳动力市场为重点部位，以科（所）长为重点人员，对他们提出明确要求，制定高压线，规范执法行为，提高服务水平，带动全局工作整体提升。
通过狠抓干部职工的管理教育和机关制度建设，提高了我局服务质量，得到了用人单位和群众的好评。
二、存在的问题
（一）职业培训仍是制约就业工作的瓶颈
　一是用人单位对技术工人需求量较大，空缺的技能岗位招不到合适的技术人员；二是我市求职人员学历较低、技能单一或没有技能的问题比较严重，结构性失业矛盾较为突出；三是职业培训机构设置的专业单一，设备落后，培训的人员不能与市场需求有效对接。
（二）就业观念有待转变
在一部分求职者和就业人员中，缺乏树立正确的择业和就业观念，他们对自身的条件和面临的形势认识不够，虽然能力和素质不高，在择业观念上却一味追求高标准，对岗位挑剔，导致失去很多机会，有的虽已就业，但却不安心工作，好高骛远，频频跳槽，导致失去工作。
（三）部分企业用工不规范，维权工作繁重
　　 部分企业用工不签订劳动合同或签订短期合同，劳动关系不稳定。有的企业不按照劳动合同支付劳动者工资，超时加班不付或少付报酬，有的不给职工上保险，侵害了职工的合法权益。尤其是私营企业和建筑行业，劳动者的合法权益难以得到有效保障。
　　三、今后主要工作
（一）做好撤村建居人员的劳动保障工作，服务于全区重点工程
　　积极贯彻落实区政府关于“加快旧城改造和撤村建居步伐，为新城发展拓展空间”的要求，做好撤村建居人员的就业、技能培训和社会保障工作。一是本着既参保又省钱的原则，积极主动办理撤村建居人员参加社会保险手续。二是对求职的撤村建居人员，定期组织专场招聘，开发公益性岗位进行推荐，使其享受工资补贴和社会保险补贴，对有创业愿望的提供小额贷款支持。三是对参加技能培训的撤村建居人员，及时兑现补贴政策。
　　（二）面对金融危机对劳动保障工作的影响，充分利用上级政策，缓解对我市企业造成的压力
一是建立面向企业的普遍走访和重点联系制度，摸清企业当前用人管理、社会保障、劳动关系方面存在的实际问题，对金融危机影响大的企业，实行重点监控，重点帮扶。
二是积极落实市劳动保障局出台的相关优惠政策（如加快服务型商贸企业的认定，扩大公益性岗位认定，充分发挥失业保险保生活、促就业的作用等），帮助企业解决难题。
三是坚持“双维护”、“双服务”，构建和谐劳动关系。既维护职工的合法权益，又维护企业的合法权益，既服务民生改善，又服务经济发展。劳动保障监察必须坚持“三步走”执法模式，先教育，再整改，慎用处罚权，尽可能避免对当事企业发展产生负面影响。
（三）用足用好优惠政策，解决就业困难群体再就业
　　积极发挥社区工作站和协管员的作用，掌握全区十类就业困难人员的基本情况，把零就业家庭、单亲母亲家庭、4050等就业困难群体，作为再就业援助的重点，通过公益性岗位安置，鼓励引导其自谋职业、自主创业和灵活就业等多种形式，帮扶其再就业，并用足用好岗位工资补贴、社会保险补贴和小额贷款等再就业优惠政策，保持其就业稳定性。
　　（四）加大职业培训力度，提高劳动者技能水平
一是利用天津市关于提高农民工素质工程政策的有利契机，积极组织好农民工技能培训工作。
二是利用区三级劳动保障服务平台，对农村富余劳动力和新生劳动力进行技能培训，为我市企业发展培养所需技术人才。
（五）做好社会保障服务，全面提升社会保障水平
　　加大社会保障政策的宣传力度，进一步扩大社会保障覆盖范围，重点是加强新农合基金的征缴和管理力度，规范定点医疗机构的医疗行为，确保新农合基金合理使用，安全运行。
　　（六）加强队伍建设，实现优质服务
一是局领导班子要适应发展的需要，开拓创新，破解难题，提高劳动保障局的整体工作水平。二是对全局干部职工加强大局观念教育，本着全区一盘棋的原则，树立劳动保障工作必须服从、服务于全区经济发展和社会稳定的理念；三是要求全局干部职工求真务实，扎实苦干，实实在在的干好本职工作，为用人单位和劳动者提供优质、高效、便捷的服务。