邓州市委巡察组集中向十三届市委第六轮被巡察单位反馈巡察情况

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按照市委统一部署，2018年12月20日—2019年1月25日，市委6个巡察组采取“一拖二”的形式，对花洲街道、构林镇、小杨营镇、夏集镇、孟楼镇、穰东镇等6个乡镇街道党委（党工委）和大东关、小东关，构林、郭庄，小杨营、十字，夏集、翟坡，孟楼、晋公，穰东、穰西等12个村居党支部开展了常规巡察。

2019年5月5日—6日，市委巡察工作领导小组听取了6个组巡察情况汇报，提出了指导性意见；5月15日，市委书记专题会议听取了巡察情况报告，提出了明确要求；5月20日，市委巡察组分别向18个单位党组织反馈了巡察情况。对巡察期间发现的问题线索，已按有关规定移交相关单位和部门处理。现将巡察发现的主要问题公示如下：

巡察6个乡镇（街道）发现的主要问题：

花洲街道党工委存在的问题：“四个意识”不牢，执行党的集体决策制度较差，落实省委巡视反馈“小产权房”问题、市委巡察反馈问题担当精神不足、组织整改不力；党的思想建设薄弱，学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想不够深入，党内监督、党内政治生活存在应付现象；抓党的组织建设不够有力，党员发展和教育管理松散弱化，党建工作开展不平衡；作风不严不实，在一些重大问题处理上，责任落实不到位、措施不精准；执行中央八项规定精神、反对“四风”不够有力，执行财经纪律不严格，存在乱发津补贴现象；管党治党“两个责任”履行不到位，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作较少，纪工委监督执纪偏松偏软，干部违纪问题较为突出。

花洲街道党工委书记杨柯表示，反馈问题找的准，花洲街道全部认领，照单全收；将把巡察反馈意见整改落实作为重要的政治责任和政治任务，深刻认识、严肃对待，高效率、高质量、高标准完成整改任务，全力实现整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到百分之百的任务目标；要着力完善制度、补齐短板、堵塞漏洞，妥善化解突出矛盾，有效破解各类难题，全力维护好风清气正的政治生态。

构林镇党委存在的问题：对党的十九大精神学习不全面不深入，“四个意识”不强,对“三违”建设制止不力，民主集中制落实不到位，“三重一大”制度执行不力，党委主要负责人作风霸道，规矩意识、纪律意识差；对习近平扶贫开发战略思想领悟不深，对扶贫工作重视程度不够，意识形态责任制落实不力；基层党组织建设不够坚强有力，党支部作用发挥“弱化”，“四化双评”作用发挥不到位；作风不严不实，不担当不作为，形式主义、官僚主义依然存在；监督执纪问责乏力，“四种形态”运用不充分，以案促改常态化坚持的不够；主体责任履行不到位，镇村两级公务接待费居高不下，违反财经纪律现象多发；落实巡视巡察反馈问题整改不力，对审计和上级检查反馈的“二违”问题整改不到位等。

构林镇党委副书记、镇长丁如意表示，镇党委将以巡察整改的难得机遇，破解难题、推动改革、促进发展。将深刻对照认领，认真对待反馈问题；坚持问题导向，强化问题整改落实；凝心聚力，不断推进整体工作取得新成效，全面提升构林镇党要管党、从严治党水平，力争各项工作取得新突破。

小杨营镇党委存在的问题：一是贯彻十九大精神不深不透，贫困村脱贫后劲不足。环境污染未得到有效治理，扫黑除恶主动作为不够。二是意识形态工作薄弱，宗教管理不严，社会主义核心价值观落实不力。三是基层党组织软弱涣散，“帮圈文化”凸显，党团组织后继乏人，存在违规发展党员现象，中层干部交流不畅。四是工作疲沓慢作为，违反中央八项规定精神问题和形式主义、官僚主义依然存在。五是纪律建设薄弱传导反腐压力不够，对村级监管不力，对一些廉政风险点管控不到位。六是反腐败压倒性态势尚未形成，违反财经纪律问题依然突出，基层干部遵纪守法意识不强。七是巡察整改不彻底成效不显著。

小杨营镇党委书记郑小涛表示，对巡察反馈意见全盘接收，针对巡察反馈意见，深刻领会、举一反三、迅速整改。一要高度重视，全面认领，针对问题，深刻分析，认真研究。二要举一反三，抓好整改，坚决做到拉单子定措施、不推脱不掩饰，紧盯抓实，彻底到位。三要尽职担责，强化成效，在履职尽责上加压，在守规守纪上加强，在接受监督上加实，向市委交出一份合格答卷。

夏集镇党委存在的问题：党委政治担当不够，核心作用发挥不够充分，统筹指导不到位，对班子建设重视不够，养殖污染企业整治不到位，黑加油站治理不彻底，热点矛盾问题解决不力，信访形势依然严峻；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不系统，党员干部政策理论水平有待提高；党委对基层组织建设重视不够，标准化、规范化程度低，党内制度法规落实不到位，组织人事纪律执行不严格；作风建设抓得不严，落实中央八项规定精神不力，依法行政意识不强；镇纪委“三转”不到位，工作力量薄弱,主动监督意识不强，执纪问责乏力，自查案件数量少；全面从严治党压力传导不到位，党员干部违纪势头不减，党风廉政建设形势不容乐观,财经纪律执行不严，存在廉政风险；对省委、南阳市委、邓州市委巡视巡察反馈问题整改不彻底。

夏集镇党委书记李耀表示，反馈意见客观公正，镇党委完全接受。一要深化认识，正确对待。针对反馈的问题深入分析，认真研究，抓好整改。注重整改成果的运用，促进各项工作规范化、制度化。二要端正态度，全力整改。成立整改工作领导小组，分析原因，查找症结，制定整改方案，迅速行动，坚决整改，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。三要巩固成果，完善提升。把整改当做工作完善提升的新起点，树牢“四个意识”，强化“两个责任”，层层传导压力，从严从实抓紧抓好整改，推动全镇各项工作再上新台阶。

孟楼镇党委存在的问题：一是党委政治责任落实不到位，政治意识不强，民主制度不健全，破解改革发展难题不够有力，核心作用发挥不充分。二是对党的思想建设重视不够，意识形态工作引领不力，对群众的政策宣传教育不到位。三是党的建设缺失，对党建工作重视不够，党的组织制度落实不到位，基层组织建设不健全。四是整治“四风”和执行中央八项规定精神不力，工作不严不实，执行政策有偏差，作风浮漂，流于形式。五是纪委监督责任履行不到位，缺乏担当精神，监督执纪“四种形态”不到位。六是党委管党治党主体责任不力，反腐败斗争的压倒性态势没有形成。七是党委对巡视巡察反馈问题整改重视不够，问题整改不到位，有反弹回潮现象。

孟楼镇党委书记李爽表示，对巡察反馈的问题照单全收、诚恳接受。一是要统一思想，提高认识，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，不折不扣地落实好各项整改任务。二是要聚焦问题，立行立改，对照问题具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。三是要强化整改落实成果的转化运用，把巡察工作的成果运用到推动全镇各项工作持续健康发展上来，以实实在在的整改行动和整改实效，接受党和人民群众的监督。

穰东镇党委存在的问题：对上级决策部署理解把握不深刻，贯彻落实不坚决，大型服装产业园建设、张仲景医药文化打造推进迟缓，脱贫攻坚工作责任压得不实；政治理论学习不够扎实，思想教育工作弱化，宗教活动引导不力；党建工作存在薄弱环节，“三会一课”制度流于形式，党员教育管理缺失，党费收缴不规范；党的作风建设有待加强，服务意识淡薄，官僚主义思想严重，“文山会海”现象突出；对党员干部日常监督不到位，以案促改工作不扎实；全面从严治党不力，优亲厚友、克扣侵吞惠农资金、违规乱收费等侵害群众利益现象依然存在，违规报销费用、大额报销无明细等现象较为突出；对巡视巡察反馈整改落实有差距，部分问题整改不到位。

穰东镇党委书记万洪志表示，对巡察反馈的问题、整改意见和工作要求，虚心接受、照单全收，坚决整改到位；所有整改问题都要落实到人，责任到位，扎实整改，不折不扣，全力破解整改难题；把整改与主体责任落实、作风建设、干部队伍建设结合起来，强化领导，压实责任，通过整改的实实在在成效，推进穰东镇各项工作再上新台阶。

巡察12个村居党支部发现的主要问题：政治理论学习热情不高，落实市委政府决策部署不力；对意识形态工作重视不够，文化阵地建设薄弱，少数群众存在信主信教行为；个别支部软弱涣散，重要决策民主公开不够，信访问题较多；一些党支部不担当不作为，干部工作作风不细不实，扶贫工作中作用发挥不够；财务管理不规范，白条入账现象普遍，违反中央八项规定精神问题时有发生；全面从严治党压力传导不够，少数干部法纪意识淡薄，乱收建房费，在低保、五保和危房改造等方面，侵害群众利益的腐败问题依然存在；对上级巡视巡察、检查审计等反馈问题整改不够有力等。

12个村居党支部书记纷纷表示，巡察组反馈的问题客观公正，代表党支部虚心接受照单全收。在整改工作中，一是统一思想认识，严肃对待反馈问题；二是认真制定整改方案，对帐销号扎实整改；三是强化责任担当，党员干部都要压担子，确保问题彻底整改；四是以整改为契机，用好巡察成果，推动工作再上新台阶，为乡村振兴战略实施增添力量。