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[邓州城事] 建议启动邓州市产业技术路线图工程研究。

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新浪微博达人勋

发表于 2010-2-28 02:02:10 | 显示全部楼层 |阅读模式

产业技术路线图,助推我市新型工业化

一、什么是技术路线图

技术路线图(Roadmap)作为一种科技管理工具,在国外被广泛用于企业、产业和国家三个层面上的决策和管理活动。技术路线图的概念。与地图类似,技术路线图也是描述从一地到另一地的路径,即在技术、产品和市场等方面从一个目标到达另一个目标的路径。但与地图不同的是,由于技术发展面临更大不确定性,技术路线图融合了人们关于如何前进以达到目标的观点和看法。

关于技术路线图的定义有几种代表性看法,有的注重表述技术发展方向特点,强调技术预见功能;有的注重其利益表达和达成共识的特点,强调观点和利益协调的功能;也有的更注重其项目或行动步骤规划特点,强调其工具性功能。我们从公共管理的角度分析,认为技术路线图是指:某一技术领域的利益相关人(主体),通过一定的方式和程序(参与过程),就该领域未来发展前景、目标、障碍、战略行动和相关步骤(客体)所达成的共识的一种标示方式。

这一定义包含以下含义:①在参与者构成上,强调制定技术路线图的参与者是利益相关人,包括政府部门、研究机构、行业、企业以及对此领域有兴趣的社会公众。参与者的构成结构至关重要,任何要素的缺失不仅会导致观点的偏失,也会导致人们对技术路线图的质疑。②在内容特征上,技术路线图具有系统性和前瞻性,它是在一定时空观指导下的前瞻性活动,需要综合考虑时间和各种资源条件、社会条件的约束。③在制定过程上,强调制定技术路线图的交互作用过程。一方面,技术路线图制定过程是研究者、用户、政策制定者之间相互咨询和相互影响的过程;另一方面,它是一个随时间和技术进步而动态调整和修订的框架,是一个动态的过程。④在价值层面上,既注重技术路线图活动所形成的结果,又注重利益相关者参与技术路线图形成的过程,具有民主咨询和决策参与意义。

二、技术路线图的结构和制定步骤

技术路线图可以用数据图表、文字报告等形式表现,常用的是图表形式,但不管用哪种形式,都要回答3个问题:在充分考虑技术、产品、市场等因素发展前景的情况下,我们计划到哪里去?我们现在在哪里?我们如何达到那里?为回答这些基本问题,技术路线图一般在结构上采用多层结构格式,在横座标上(时间维度)反映技术随时间的演变,在纵座标(空间维度)上反映技术发展与研发活动、产业、基础设施、市场前景等不同层面的社会条件的联动关系。根据制定技术路线图的不同目的、不同应用领域,在纵座标上表示的内容(层面)也可有所不同。

制定技术路线图的过程是组织利益相关者对某领域未来发展形成共识并表达出来的过程。一般而言,国家层面上的技术路线图的制定过程大致分为4个步骤:① 准备阶段。确定制定技术路线图的方法论;收集相关方面的文献;确定利益相关人;形成对技术发展和市场现状的初步分析。② 确认未来愿景。分析技术现状和各种社会条件及面临的障碍,确定未来发展的大致目标和时问框架,可采用研讨会方式完成。③ 确认技术发展路线。为实现预期目标,根据技术发展状况和现实条件,确定优先发展方向,描述研究项目,可采用研讨会方式完成。④ 形成技术路线图报告。

三、技术路线图的分类

技术路线图的绘制可分为3大类:一是政府绘制的技术路线图,包括中央政府和地方政府;二是行业绘制的技术路线图;三是企业绘制的技术路线图。这3类技术路线图从绘制方式、表达形式到功能作用等方面各有侧重。

企业技术路线图,是通过时间序列系统地描述“技术——产品——市场”的发展过程,一般而言,企业技术路线图用于标识企业在技术和市场上所处的位置,确定企业技术战略,用于企业技术选择和部门之间的协作。据英国一项调查,在英国2000多家制造企业中,大约有10%的公司应用了技术路线图方法。

产业技术路线图,是通过时间序列系统地描述“技术——产品——产业”的发展过程,用于指明产业技术发展方向,诱导资源配置;引导研发,构建新的创新联盟,加强创新主体的协作,为产业抓住未来市场发展机会指明方向。美国半导体工业协会完成的《国际半导体技术发展路线图》,制定了关于半导体需求和可能解决方案的远景规划,为设备、材料和软件供应商提供指导,并为研发人员提供了一个清晰目标,在促进美国乃至世界半导体技术发展方面发挥了重要作用。加拿大工业部先后开展了生物制药业技术路线图、航空设计制造技术路线图、燃料电池商业化路线图等。

某领域的国家技术路线图,通过对未来五年乃至更长时期的国家战略需求、科技发展进行系统研究,提出国家发展目标、战略任务、发展重点及其相互关系,明确技术发展优先序,实现时间和发展路径,它可用于指导该技术领域战略规划的制定、关键技术项目及相关行动的选择,是组织社会资源和指导协调利益相关者共同行动的指南。

四、技术路线图在各国的推行实践

20世纪70年代后期,美国摩托罗拉公司和康宁公司最先开发了技术路线图管理方法,并用于支持和协调企业战略产品和技术开发活动。1987年,Charles H.Willyard 和 Cherry W.McClees第一次在学术性刊物 Researeh Management 上使用技术路线图这一术语。此后,技术路线图作为一种灵活的、结构化的和可视化的前瞻方法被用于企业技术规划。并逐步在产业层面和政府规划宏观层面得到广泛应用。美国、日本、韩国及欧盟等都已在政府层面上开展了技术路线图制定活动。其中,美国是应用技术路线图工具最多的国家,1990年以来就有200多个在政府主导下制定的技术路线图,约有1000家公司在使用。尤其是近几年,美国还先后制定了生物燃料、风能发电、太阳能光伏发电、氢能、节能照明、商业建筑、民用建筑等8个领域的技术路线图。

在我国,技术路线图方法正处于概念引入向实践进展的阶段,技术路线图的重要性和价值意义渐渐得到关注,在政府科技管理中的应用也刚刚起步。如广东省目前已组织开展了“龙芯应用技术路线图”、“广东省绿色无铅产业技术路线图”、“广东省生物质能产业技术路线图”、 “工业产品环境适应性国家重点实验室技术路线图”等七个领域的路线图制定工作。湖北省也已于近日启动产业技术路线图的制定工作。因此,深入分析技术路线图在我省科技决策和经济管理中的适用性和发展前景,并在实践中加以推广应用,是一个很有意义的课题。

五、对我省推行技术路线图的建议

建议先从产业层面开展技术路线图管理试点。选择我省新型工业化中若干优势产业,通过技术路线图过程,识别产业技术的优先顺序,组织更为有利的合作,引导投资和提高资源配置效率,致力于解决产业发展的共性问题。

一是通过产业技术路线图,从市场需求看对技术的拉动,认清本产业所处经济、社会、环境的变化,识别由此产生的市场驱动因素,并识别达到市场需求所必须的软、硬件技术;然后通过展示技术的发展情况,说明该技术应用并获得进入市场的机会。改变以往规划从技术到市场,以目标设项目的做法。

二是通过技术路线图,创造有效沟通机制,传达技术政策信息,系统整合不同利益相关者意见,识别优先发展顺序,识别技术发展机会,了解战略发展需求,谋求各方协商一致,将共同选择结果落实到发展战略之中,为投资引资、资源配置,解决人口、就业和资源环境问题提供战略图谱。

三是通过技术路线图提升计划管理过程中的行政能力,有效使用技术路线图,为执行年度计划提供时间表;通过制定技术路线图界定多因素的结构关系,为横向贯通并执行各类计划预设行为目标。把产业技术路线图作为一张产业发展战略图谱,成为监管各类产业发展计划执行状况的“行为准则”。在操作意义上,不仅框定项目承担人的行为过程,也将为各级领导的行政过程提供可以凭依的工具。

产业技术路线图

20世纪70年代后期,美国摩托罗拉公司和康宁公司最先开发了技术路线图管理方法,用于支持和协调企业战略产品和技术开发活动。目前,美国、日本、韩国及欧盟等都已在政府层面上开展了技术路线图制定活动。其中,美国是应用技术路线图工具最多的国家,1990年以来就有200多个在政府主导下制定的技术路线图,约有1000家公司在使用。近年来,美国还先后制定了生物燃料、风能发电、太阳能光伏发电、氢能、节能照明、商业建筑、民用建筑等8个领域的产业技术路线图。在我国,技术路线图方法正处于概念引入向实践进展的阶段,广东省、湖北省已先后启动产业技术路线图编制工作。(生物谷Bioon.com)

湖北省产业技术路线图项目正式启动
2008年8月6日,湖北省重点软科学项目“湖北省产业技术路线图”启动会在湖北省科技厅召开。会议由省科技厅政体处李述武处长主持,李述武处长首先就项目的背景、目的和意义进行了介绍,武汉理工大学阎明教授代表项目承担单位对项目的初步研究思路进行了发言。
湖北省产业技术路线图项目由“湖北省重点领域产业技术预见及产业技术路线图顶层设计”、“湖北省汽车零部件产业技术路线图”、“湖北省光伏产业发展技术路线图”、“湖北省科技型中小企业成长路线图”、“湖北省生物医药产业技术路线图”、“湖北省氟化工技术路线图”、“湖北省加工装备制造业技术路线图”、“湖北省光通信产业技术路线图”、“湖北省重点污染行业减排技术路线图”9个项目组成,获得经费支持总额达到2008年湖北省科技厅软科学研究专项总经费的30%。这是湖北省对重大软科学项目支持最多的一次,对推动湖北省科技产业发展、关键技术预见、发挥科技支撑经济社会跨越式发展具有积极深远的意义。
李述武处长希望各分项目承担单位以此次启动大会为契机,按照省领导和科技部的要求,围绕需求、加强落实、团结合作、齐心协力,认真抓好项目实施各项工作的落实,力争取得更多更好的科技成果,支撑湖北省产业的更大发展,为全省经济社会又好又快的发展做出积极的贡献。


河北:八大产业技术路线图编制工作正式启动
2010年3月23日,旨在凝聚产业内产学研各环节合力,加速突破重点产业共性关键技术问题、促进产业技术升级的我省8大产业技术路线图编制工作正式启动。

省科技厅厅长贾红星介绍,编制产业技术路线图,就是要按照时间顺序和过程节点,从产业目标开始,到具体的关键技术和发展重点的研发,给出清晰的技术创新路径及其演进规律,有效组织大学、科研院所和企业等各方面创新力量,围绕目标协同行动,加速自主创新和产业技术进步步伐。有了技术路线图,还可根据技术创新的不同阶段,合力配置创新资源,实现财政资金、风险投资、企业投资等各种资源的有机整合和效益最大化。

首批启动编制的8个产业技术路线图瞄准破解制约我省支柱产业、传统产业发展的关键问题和促进战略性新兴产业发展。

各个产业技术路线图编制团队中既包括大专院校与科研院所,同时也有行业领军企业,其首席专家均为各产业内的知名学者。产业技术路线图编制过程将采用多种创新研究方法,对我省产业市场、技术情况全面分析,对产业发展方向形成共识。预计首批8个产业技术路线图将于今年七八月份编制完成,投入使用后,将对我省加快结构调整和经济发展方式转变发挥重要作用。


湖北省在八个领域启动产业技术路线图研究工作 ★★★
[ 作者:省科技厅 转贴自:省科技厅 点击数:164 更新时间:2008-8-27 文章录入:zmx ]

8月6日,湖北省科技厅召开重点软科学项目“湖北省产业技术路线图”启动会,正式启动了八个领域的产业技术路线图研究。

今年,湖北省科技厅产业技术路线图研究先期启动的八个产业领域分别是汽车零部件、中小科技企业成长、光伏、生物医药、氟化工、加工装备、光通信、重点污染行业节能减排。课题承担单位共有11家,既有华中科技大学、湖北省环境科学研究院等高校科研院所,也有烽火通信科技股份有限公司等来自于生产一线的企业。预计投入经费73万元。

为整体推进这八个产业领域的技术路线图研究工作,湖北省科技厅组织工作专班对项目进行顶层设计和总体规划,拟在一年时间内,摸清湖北这几个产业领域的发展现状,并对未来该产业的发展方向进行科学预测,提出湖北省该产业未来发展抢占技术制高点的技术目标,并提出实现目标的关键项目和实施步骤。如“中小科技企业成长路线图计划”,将面向科技型中小企业成长“创业—孵化—成长—扩张—上市“的全过程,针对中小企业成长的关键环节和需求,整合科技金融资源和政策,构建政府与社会各方面力量相结合的培育支撑体系,按照”面向主板、立足中小板、抢占创业板,积极融入境外资本市场“的原则,努力打造湖北科技型企业上市板块。

技术路线图作为一项实现技术创新的重要创新工具,有利于促进技术经济结合,有利于促进产学研合作,有利于促进创新资源的整合。目的是帮助一个产业预测未来市场所需要的技术和产品需求,通过时间序列系统地描述“技术—产品—产业“的发展过程,引导研发,构造新的创新联盟,加强创新主体的协作,为产业抓住未来市场发展机会指明方向。
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