邓州：五措并举抓实强农惠农资金专项检查

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河南省邓州市采取五项措施，确保小麦良种补贴等4项强农惠农资金专项检查工作落到实处。

下达实施方案，确保专项检查不走样。各乡镇党委、政府、纪委和市直有关单位，统一思想，提高认识，充分认识开展专项检查工作的重要性和必要性，把维护人民群众根本利益作为这次专项检查的出发点和落脚点，明确责任，周密部署，加强领导，形成合力，狠抓落实，确保检查工作有序开展。

严格界定范围，确保自查自纠不漏项。各迎检单位和有关部门在自查自纠阶段，准确把握四项强农惠农资金专项检查的范围、年度、对象、内容和要求，按照强农惠农政策和分类分级办理程序，认真清理有关专项资金划拨程序、数额、时间、使用和拨付到位情况，核查本单位本部门是否严格按照补贴方案规范操作，是否健全补贴档案，是否遵守补贴纪律，是否专项资金专款专用，是否有截流、挤占和挪用现象等。对自查出来的问题立即纠正，确保自查全面、自纠及时。完善数据统计报表，分析资金落实中存在的问题，总结专项资金管理经验，形成自查自纠工作报告。

突出主要内容和关键环节，抓好重点检查。检查的主要内容是管理制度完善情况、资金拨付情况。检查的主要环节是市有关部门、乡镇、行政村、农户四链条中，强农惠农政策资金指标数额是否对应清楚、准确无误，各级报表与实际核实是否一致。在具体检查过程中，把发给农民的所有惠农资金补贴进行再次公示，政策再次解读，资金再次核算，农民存折再次核对。同时，公布举报电话，受理群众举报、了解情况、听取建议。检查中做到“四项必查”，即当地资金规模大、覆盖面广、群众关心、社会关注的资金必查，自查自纠中“零申报、零问题”的必查，人民群众来信来电来访反映问题比较多的必查，对检查组进驻检查期间接到的来信来电来访问题必查。检查结束，以检查组为单位形成公正详实的检查报告。

及时发现并严肃处理有关问题。落实责任追究制度，对检查中发现的问题逐一澄清落实。检查中发现的一般问题责令限期整改。发现的突出问题，尤其是存在多头申报、虚报冒领、套取、截留、挤占、挪用、滞留和资金使用效率低下等问题，要查实出现问题的症结和责任人，追回问题资金，认真兑付惠农补贴，全力维护农民的合法权益。对发现的比较严重违纪违法问题，经纪检监察机关依据其情况，对照有关政策依法做出处理。对查处的典型案件在媒体上公开曝光，以起到教育和警示作用。

完善制度，建立长效机制。及时梳理、汇总各部门和各乡镇专项检查有关情况，全面客观总结当前强农惠农资金管理现状、检查工作的好做法和取得的成效、加强和改进强农惠农资金管理的意见建议，编制印发专项检查主动态信息，宣传典型做法，为强农惠农专项资金监管提供经验。在管理方面存在漏洞的，责成有关单位进一步建立健全规章制度，规范管理。在工作环节上出现一般性问题的，责成乡镇党委政府加强人员的教育培训，明晰责任，建立台账，限时认真整改。通过专项检查，逐步完善强农惠农资金监管办法，创新科学管理强农惠农资金的制度机制，确保各级强农惠农政策资金安全运行、惠及百姓。