邓州市穰东镇2011年十项民生实事

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为了全面贯彻落实2011年度邓州市十项民生实事，我镇多次召开会议认真学习研究，建立了工作台帐，细化、量化目标任务，分解落实到具体责任人和责任单位，采取有力措施，狠抓工作落实。

一、着力促进农民增收进展情况1、牛庄、八里两个贫困村争取上级政策资金50万元，扎实开展农村公路建设，正在上报农村安全饮水工程，解决群众的饮水问题。
2、围绕市场调产业，围绕产业调特色，围绕特色调规模，壮大林、牧、烟、棉四大支柱产业，积极构建生产、加工、销售有机结合的高效农业产业体系。全镇现有专业村21个，如董营村麦烟套种660亩，新铺村正兴养殖场黄牛存栏590头，前庄村金鱼养殖370亩，小寨水泥制品加工户76家。
3、穰东接纳淅川县香花镇北王营村移民207户849人。2011年元月中旬至3月9日，按照人均0.13亩的标准流转出建设用地109.98亩，按照人均1.4亩的标准调整出三个方位的生产用地1184.4亩，并全力做好柳庄移民安置点的拆迁平整工作，3月10日开工奠基，3月20日实现“三通一平”，3月30日正式建设，8月19日按期搬迁，工程质量和进度多次受到南阳市、邓州市移民指挥部的肯定和表彰。目前，制订了北王营社会主义新农村建设示范村规划，组织开展“三百”（进百家门、问百家计、解百家忧）活动，认真解决移民群众搬迁后的五大问题（环境适应、心理浮躁、长期稳定、生产发展、快速致富），走访移民1600多人次，开展4次心理疏导教育和6次集中参观集镇市场活动，集中慰问困难户12户和3名90岁以上老人，解决移民群众各类诉求360件次；开展4次就业技能免费培训活动，共培训移民580余人次，139名移民实现就业；金利达服饰有限公司在移民新村建立一个容纳80人的服装车间.
二、进一步改善城乡生产生活条件进展情况
1、镇区仲景路等主干道全部硬化，Y001线镇区段、民族路、仲景路路面改建和沿街排水管网提升即将进行。义乌路改扩建项目由南阳市会友房地产开发有限公司全额投资1.39亿兴建，项目总占地182.68亩，一期工程大连路正在建设。仲景新农村示范点项目总占地面积251亩，是省城乡建设用地增减挂钩项目，已高标准完成“三通一平”。沿街建筑徽派改建正在进行。
2、规划建设县级标准垃圾处理厂，提高镇级垃圾中转站运转水平，镇区已设立10个垃圾转运站，配置果皮箱、垃圾桶300多个，合力布局建设4个水冲式公共厕所，方便居民生活需求；在涅阳广场、北京路口和中心街北段设置3个小型停车场，方便群众进出和货物流通；理配置花草树木，形成“两轴两环三片区五园”的多层次总体绿化布局架构，“两轴”指S231、244线生态景观轴，“两环”指城镇外围生态绿环和城镇主干道生态防护绿环，“三片区”指外围产业园区、西部新城区、中部老城区，“五园”指涅阳广场、穰**区小游园、春雨亭小游园、新华小区小游园、东大街小游园；加快城镇生态水系建设，全面推进城镇寨河治理和生态修复工程，规划修建赵河橡胶坝，引水入镇。
3、实施农村安全饮水工程，4个村在申报，将解决1万农村人口不安全饮水问题。
4、规范化改建服装市场、义乌路家电家俱市场、金鸡路蔬菜市场、供销社农资市场、皮鞋加工销售市场等5个专业市场，发展万村千乡商店6个，吸纳3690户商户，买全国卖全国，实现市场拉动产业，产业促进市场。
5、新铺、周楼土地整理项目于2010年完成，正在完善提高，孙营、刘顺、房庄高效农业示范区项目正在建设，小寨、邹庄、郑庄高效农业示范区项目已上报，共覆盖全镇耕地70％以上，达到“田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排”的要求，提高了农业基础设施水平。
三、千方百计扩大就业进展情况
1、充分利用现代远教设施和农村文化茶馆，融政治理论教育、法律法规教育、公民道德教育、科学技术教育于一体，从小到柴草堆放、污水倒流、畜禽管养，大到经济合作组织的建立、产业经济的培育等方面，引导群众转变生产生活发展方式，培育“双栖”型农民。免费培训农民4000多人次，转移农村富余劳动力1.5万多人次，本地消化69％。
2、做大做强服装产业，服装市场现有8大交易区面积8.2万平方米，商户2386户，加工户6680家，企业128家，日最高销售额超600万元，是豫西南最大的服装集散地之一。同时，依托服装产业的人才、资金、技术、管理、营销和市场优势，带动农副产品加工、皮鞋、造纸、LED光电等产业集聚发展，全镇现有企业218家，限额以上企业13家，就业群众3万余人。
四、大力实施保障性安居工程进展情况
穰东没有承担此项任务
五、着力提高社会保障水平进展情况
我镇从最基础抓起，从办得到的事情抓起，从最迫切的问题抓起，全力解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题。目前，落实低保户数948户、2287人，优抚对象142人，五保人员577人，38名五保对象集中供养。
六、大力实施文化惠民工程进展情况
1、在镇区，结合城镇发展规划，开展“一中心一广场一走廊四游园”建设：一中心是镇文化中心，争取中央项目，在镇区建设一座综合性的文化中心，配备文体室、图书室、运动室等设施。一广场是建设占地20亩的涅阳文化广场，配备篮球架、健身器材、报刊亭等设施。一走廊是穰城大道――民族路――仲景路廉政文化走廊，制作廉政文化宣传牌120个，设立宣传橱窗21个，安装小喇叭60个，形成了廉政文化循环区。四游园是春雨亭、西龙门架迎宾游园、草庄游园、东大街游园4个精品文化小游园。
2、在农村，结合新农村规划，开展“四网一院一馆” 建设：四网是现代互联网、现代远教网、信息电话网、有线电视网，互联网镇区、农村全覆盖，用户1150户；远教终端95台，其中镇区49台、农村46台；信息电话4570部，占全镇固定电话用户12750户的35.8％；有线电视进村100％，用户2160户，入户率10.7％。一院是建设10个农村文化大院，一到农闲时节，群众就自发聚集到文化大院来，看戏跳舞，打球下棋，吹拉弹唱。一馆是建设32个文化茶馆，配备有桌椅、书柜、象棋、跳棋以及电视、VCD播放机、远教等设施，《设备器材使用制度》、《实用技术培训制度》等规章制度及文化板面上墙，旨在转变群众休闲娱乐方式，鼓励群众“远离黄赌祸，少抽一包烟，少喝一瓶酒，多读一平本，多学一点文化知识”， 培养知识型农民，目前藏书20000多册。
3、按照工作需要、干部支持、党员欢迎、群众理解的思路，开展“基层文化月”活动和“三下乡”活动：组织座谈会、报告会，开展文艺汇演，制作漫画、板面、印发宣传资料、公开信、树立广告牌，为群众送去科学技术、卫生知识和文艺节目，将群众吸引到道德实践和文化建设中来。共为群众送书10000多册，送戏、送电影60多场，送普法材料20000多份，送药品器械折合20000多元，为群众患者诊治1000多人次。
七、优先发展教育进展情况
1、对农村875名在校住宿的贫困生生活补助3.281万元；确定对8所中小学校投入68万元进行校舍维护改造；确定对穰东实验学校食堂、厕所投入30万元进行改造，建设沼气池，使用太阳能；对农村中小学校课桌凳投入59万元进行更新改造3300套。
2、建设和完善了电动缝纫培训基地，电动绣花培训学校、驰诚驾校、**技校等学习培训基地，共对农村劳动力4000人次进行了教育培训。
八、着力提高公共医疗卫生服务水平进展情况
建设3个标准化的村卫生室；投资100万元改造了镇中心医院；参合农户率达到99.9%，共对46123 人次补助合作医疗资金1155042.25元，其中门诊补助42701人次,金额959800.83元，住院补助422人次,金额195241.42元；认真实施扩大免疫规划，免疫达到6苗8病；积极作好艾滋病、甲型H1N1流感防治工作，曙光行动免费做手术50例，医务人员和群众的防范救助意识有明显提高。
九、大力推进生态建设和环境保护进展情况
1、林业生态建设高标准达标，林业面积1.9万亩，建设Y001线――孙营、泰山――张拔、小寨――邹庄、葛营――草庄四个循环圈，做到路林相宜。
2、加快产业结构调整和发展方式转变，对新上的项目严格做好资源、环境论证，严控高耗能、高污染、不具备安全生产条件的企业进入。大力推广建筑节能、节水、减排等新技术、新材料、新工艺、新产品，严格执行建设工程强制性标准。大力推广沼气和太阳能热水器，推广间作套种、节水灌溉等清洁生产技术，建设资源节约型和环境友好型城镇。
3、所有工业污染源在实现达标排放的基础上，实施污染物总量控制。生活污水集中处理，改善和提高地表水质量，实现地表水环境功能区划目标。扩大集镇内绿化面积和绿化园林景观点。增加集镇内垃圾中转站。加强饮用水源地水资源保护，强化天然植被保护恢复。控制农村面源污染，打造舒适宜居环境，培养居民的环保意识，提升生态文明程度。
十、切实维护公共安全进展情况
1、在人防上，巩固和壮大基层群防群治队伍，建立了由镇、村、组三级治安巡逻队，组建了20余人的专职治安巡逻队，进行全天候值勤，严格坚持昼夜24小时不间断巡逻。在物防上，科学合理布建警务工作站、治安岗亭和110报警占，加大现代化技防建设力度，切实保障广大群众生命财产。在技防上，安装摄像头40多个，安装“气死贼”160个，电子狗15个，十户报警联防设施45个，提高了社会治安整体防控能力和水平。今年以来，全镇共投入社会治安综合治理经费20万元，共破获各类盗窃案件破案12起，逮捕2人，起诉1人，治安处罚6人（行政拘留2人，罚款4人），群众对治安状况的满意率有较大提高。
2、成立了全镇社会预警工作和突发事件应急领导小组，制定了切实可行的工作预案，并组织党员干部队伍加强学习调研4次，明确抓什么、怎么抓、抓到什么程度、谁来抓，提高研究解决发展中的重点、难点问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，以及党委、政府自身运作的问题的能力。
3、注重创新信访方法，在工作机构上，镇信访办加强与人大信访办、纪委信访办的沟通配合，紧紧抓住责任田调整、计生遗留、农村宅基地使用、复转退伍军人政策落实、邪教人员稳控帮教等重点，建立一个横向到边、纵向到底的工作机构。在工作机制上，健全党委书记、人大主席、信访办主任三级阅批信访举报件和听取信访案件查处汇报制度、党政主要领导下访约访陪访制度、副乡级以上领导信访值班制度、副乡级以上领导包案制度、信访问题联席会议制度，形成工作合力。在工作网络上，各村配置信息员，向社会公开信访专线电话和传真号码，在穰东政府网设置信访专栏，建立一个覆盖面更广的信访网络。在工作载体上，利用5、6、7三个月时间，在全镇范围内深入开展“百日无信访”活动，变群众上访为干部下访，已解决各类矛盾纠纷12起，为群众办好事、实事10起，消除各种信访事件9起。在工作实践中，注重运用运用说服教育、示范引导、提供服务等市场经济的办法和“四议两公开”工作法，把群众的事情交给群众决策办理。在工作责任上，明确包村干部为第一责任人，村支书、有关单位负责人为直接责任人。今年以来，没有发生群体性赴京赴省上访事件，信访量比去年下降40%以上。

穰东镇人民政府
2011年10月

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