邓州市召开全市工作会议

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8月1日上午，我市召开全市工作会议，主要任务是结合乡镇经济观摩和外出学习考察活动，全面回顾总结上半年工作，对照目标查落实，学习先进找差距，动员全市广大干部群众，加压增责，真抓实干，推进邓州经济社会发展再上新台阶。南阳市委常委、邓州市委书记姚龙其作重要讲话，赵云杰、赵文林、殷中玲、杨振云、王杰敏、张强华、汪风均、孙云飞、王兵、赵红亮、赵显三、陈达、市人武部政委石书杰等市四人家领导出席会议。

今年以来，全市上下认真贯彻省九次党代会、南阳市五次党代会和市十二次党代会精神，紧紧围绕建设丹江口库区区域性中心城市和国家重要的农产品生产加工基地、新型农业现代化的示范区、省内有影响的建材和装备制造基地、特色鲜明富有魅力文化名市的定位，积极探索“两不三新”、“三化”协调科学发展路子，全力争创中原经济区先锋区，经济社会呈现出好的态势、好的趋势、好的气势。上半年，全市完成生产总值120亿元，同比增长10.6%，增速居直管县第4位，完成公共财政收入4.6亿元，同比增长30.2%，增速居直管县第5位。规模以上工业增加值完成27.3亿元，同比增长22.8%，增速居直管县笫2位。全社会固定资产投资完成94.8亿元，同比增长28%，增速居直管县第3 位，城镇居民人均可支配收入9694元，同比增12.1%，农民人均纯收入2784元，同比增长17.5%。

南阳市市委常委、邓州市委书记姚龙其指出，6月8日，省政府对直管试点县市今后发展提出了明确要求：试点县经济总量要大，经济增速不低于全省平均水平，在全省县市位次中只能进位、不能退位，在所在省辖市中当排头兵，经过几年发展，成为区域性经济中心和中原经济区建设新的战略支点。他指出，分析上半年全市工作，我们在看到成绩的同时，更要清醒地看到，邓州的发展与先进县市相比，与上级的要求和群众的期望相比，还有很大差距。第一、就邓州综合实力来说，去年，我市生产总值270亿元，增速9.8%，比省、南阳市平均水平分别低1.9和1.4个百分点，在直管县中处于第7位，这与省直管县的发展目标要求差距太大、反差太大。第二、与先进县市相比差距很大。在周边县市的考察学习中，兄弟县市城市规划之科学、势头之大气、管理之精细，产业集聚区发展速度之快、规模之大、势头之猛，新型农村社区建设标准之高，农业结构调整效益之明显，可谓亮点突出，特色鲜明。第三、自身发展存在“短板”因素。我市作为一个传统的农业大市，人口多、底子薄、基础差，历史包袱沉重，经济结构性矛质突出、工业经济下行风险加大、城市管理水平不高，发展环境不优等瓶颈因素，都严重制约了我市经济的持续健康发展。

姚龙其指出，差距蕴含潜力，困难孕育希望。全市上下必须正视存在的差距和问题，调高目标、拉高标杆、真抓实干，采取超常规的措施，力争在较短时问内改变现状，实现“赶超发展、跨越发展”。他强调，所谓“赶超发展”，就是坚持以丹江口库区区域性中心城市为目标，桉照“一城四区”既：中心城区、新型农村社区、粮食核心区、产业集聚区和商务中心区的要求，强力突破，加快发展，通过5-10年的努力，综合经济实力向国家发改委确定的其它四个丹江口库区区域性中心城市并驾齐驱，进入10个直管县的“第一方阵”。所谓“跨越发展”，就是及时调高“十二五”规划目标，“做强二产、做大三产、做优一产”，全力以赴确保实现“三个高于”，即：经济发展增速高于全省平均水平、高于南阳市平均水平、高于 10个直管县平均水平，力争把我市打造成全省“18+10”架构的中心城市、丹江口库区区域性中心城市的支撑力、辐射力、影响力、吸纳力明显提升，在豫西南区域发展中率先崛起。

姚龙其强调，实现上述目标，就要继续加快“一城四区”建设，积极探索“两不三新”、“三化”协调科学发展的路子。第一、要强力推进中心城区建设，重点要抓好老城区改造、抓好新区建设，抓好城市管理，力争2015年中心城区建成区面积达到60平方公里，人口达到60万人，城镇化达到50%。第二、要稳步推进新型农村社区建设，新型农村社区是新型城镇化的战略基点，是探索“两不三新”、“三化”协调科学发展之路的重要突破口、切入点和抓手。在实施中要坚持规划先行、突出产业支撑，完善投入机制，破解用地难题，加快此项工作推进步法，早日让广人农民不离土不离乡就能真正亨受到和城市居民一样的生活。第三、强力推进粮食核心区建设，邓州作为粮食核心区，保障国家粮食安全是义不容辞的政治任务，我们要坚守耕地“红线”、加大农业基础设施建设力度，大力推进农业产业化集群发展。第四、强力推进产业集聚区建设，要重点抓好已建成企业的运营调度，抓好在建项目推进，抓好招商引资，抓好产城一体化建设。第五、快速推进商务中心区建设，商务中心区是服务业集中布局、服务功能集中构建、空间和要素集约利用，促进大容量就业的服务业集聚区，是为城区和周边区域提供服务的城市功能区。要尽快完成商务中心区控制性详细规划，快速推进选址、勘界、规划、申报等前期工作，要加快商务中心区道路交通网络建设，重点发展金融、科技研发、信息服务、电子商务、文化娱乐等相关服务业。

姚龙其强调，全市上下要更新观念，创新方法，务实重干，为“赶超发展、跨越发展”捉供坚强保障。更新观念是干的方向和动力，广大党员干部要不断解放思想，摒弃安于现状、因循守旧，按部就班的思想，强化敢闯敢试、开拓奋进、赶超跨越、争创一流的意识，真正把心思、智慧和力量用到落实要求、推动工作和加快发展上。要带头转变作风，带头创优发展环境，广人党员干部要求实，深入基层、深入实际开展调查研究，掌握新情况、新问题,总结新经验。要务实，想问题、做决策、办事情，都要实事求是，不哗众取宠，不追求“轰动效应”。要朴实，不搞花架子，不做表面文章，坚决摒弃形式主义、急功近利的短期行为为和弄虚作假，真正把功夫下到扎扎实实办实事上。创新是事业发展的不竭动力，是干事的方法和途径，要多研究政策，多研究方法，多调查研究，要发扬勇于探索创新的精神，只为发展想办法，不为困难找理由，在破解难题中求发展、求突破。要带头落实工作，落实工作是干的落脚点，要紧紧抓住事关全局发展的重大问题，一点一点突破、一个一个解决、一件一件落实，要敢于承担责任，勇于触及矛盾，巧于解决问题，拼尽力量和智慧，搬掉发展的“拦路虎”，扫清“绊脚石”，为把邓州建设成为中原经济区先锋区丹江口库区区域性中心城市作出积极贡献。

市委副书记赵云杰主持会议并就会议落实情况提出了具体要求。市委副书记赵文林传达了上半年我市乡镇经济观摩情况和全市“两争一迎”工作开展情况。各乡镇街区党委书记、乡镇长，市直及驻单位主要负责同志参加会议。