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[邓州事儿] 邓州中医院院长唐祖宣:行医问诊,不忘民情调研 《人民日报》

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发表于 2011-10-24 05:56:23 | 显示全部楼层 |阅读模式
唐祖宣代表  河南省邓州市中医院院长
  今年71岁的唐祖宣,已是第五次成为全国人大代表。数十年人大代表生涯中,共提出议案、建议735件,就社会重大事项致信中央领导54封。今年,他带来促进中医立法、完善新型农村合作医疗、重视南水北调水源地生态保护等70多条意见和建议。
  “中医药事业发展目前受到较大制约,改革涉及部门多、范围广,复杂性不言而喻。希望人大尽快出台一部中医药法律,将中医药工作的相关政策用法律的形式固定下来,促进其健康、持续、稳定发展。”
  “就要开人代会了,趁下去看病的工夫再收集点群众意见。”2月27日上午9点,记者到河南邓州市中医院时,唐祖宣刚从陶营乡为困难农民巡诊回来。“我这次进京带的70多条意见和建议,很多是在看病巡诊中调研而来的。”他说,在基层中医院工作,接触最多的就是农民和其他弱势群体,医生身份能获得患者的充分信任,问诊过程就是最好的民情调研。
  医院病房,是掌握民情的现场
  邓州老百姓都知道,唐祖宣既是医术高超的老中医,也是为民说话的人大代表。
  66岁的邓州棉麻公司退休职工胡道森是唐祖宣的老病号,有42年工龄的他前些年每月仅领退休金472元。唐祖宣了解到,这种情况在基层很普遍。为调查清楚退休待遇状况,他连续走访多家企业,询问多个政府部门,随即整理资料向全国人大反映实情,受到了国家有关部门的高度重视。企业职工退休工资连续上调后,胡道森现在每月能拿1700多元了,“唐院长真心为咱老百姓办事,我们有啥难题都愿意和他说,我现在也是他民情调研的志愿者”。
  对唐祖宣来说,医院是他的会客厅,办公室是他的接待室,病房也成为他掌握民情的现场。
  2012年5月28日,教育部在北京召开“农村义务教育学校”布局调整工作座谈会,唐祖宣被邀请参加。会上,教育部负责人认真听取了他的意见和建议。“并校后部分小学生上学难问题更加突出;不合理并校既加重了农民的经济负担,也增加了安全隐患;有的班人数增加,违背了国家小班化教学的要求……”这全部来自唐祖宣调研的第一手资料。
  关注农村并校问题,缘于他一次偶然的问诊经历。当时,几位农村留守老人来医院抓药,谈话中都在抱怨学校离家太远,不接送孩子不放心,一天两趟来回身体又吃不消。唐祖宣听在耳里记在心里,之后每次去农村巡诊都会仔细询问当地村小学在哪、孩子上学要多长时间等问题,前后调研走访了十多个乡镇几十个村。在十一届全国人大五次会议上,他提出《关于农村合校并点中几个值得解决的问题》建议,被全国人大和教育部列入全国重点建议之一。
  下情上达,每一条建议都从基层跑出来
  多年基层行医,让唐祖宣深知农民家庭因病致贫、因病返贫的痛楚,他把关注农村医疗问题作为天职。
  2006年,邓州市开始试点新型农村合作医疗政策。试点过程中,唐祖宣走乡入户,征求农民意见,充分调研后,建议出台新的补助政策,国家和省市有关部门也听取了他的意见。调整后的新农合政策降低了起付线,提高了补助比例,弱势群体还可以申请民政补助……
  中医是唐祖宣一生的事业。当选多届全国人大代表,他多次提出建立健全各级中医药管理机构的建议,后又到多省市地区调查农村中医药发展现状,竭力建议为中医药立法。2009年全国两会前,他上书**总理,建议将中医药纳入国家新医改方案。总理对这一建议高度重视,并批转有关部门落实。2010年1月,**邀请他和科教文卫体界的其他9位代表一起进入中南海,听取他们对政府工作报告的意见。面对总理,唐祖宣再次直言县级医院投入少,收入低,不太好生存,建议对国家政策抓好落实。
  行医阡陌之间,百姓热情欢迎这名老中医,也敞开心扉向他倾诉喜怒哀乐。除了行医之际抓调研,他还积极利用各种形式做好履职文章,仅在2011年就参加了13次视察、调研和执法检查活动,足迹遍及12个省份。他今年准备的意见和建议有70多份,共有近10万字,打印出来摞在一起将近一尺厚。
  “接地气就能有底气,因为我每一个建议、议案都是跑出来的。”唐祖宣对当好本届人大代表充满信心。
  记者手记
  近几年全国人大会议上,记者多次采访唐祖宣,每次他的议案和建议几乎都是代表团里最多的。他的房间里放着一个小皮箱,里面的材料都有一尺厚。唐祖宣总结一辈子做了两件事,一是当中医大夫,二是做人大代表。唐祖宣把人大代表的使命与医生的职责紧紧联系在一起,边治病救人边倾听民声,成为他特有的调研方式。“代表资格是人民赋予的,就要时时处处为人民代言。”
  伴随着人民代表大会制度的完善,人大代表履职调研的方式越来越多,专项调研、执法检查、专题视察……无论采取哪种方式,都要避免“开个会、转一圈、吃顿饭、总个结”,避免泛泛而听、草草而看、淡淡而谈,都要深入基层,扎扎实实为人民群众解决实际问题。
  来源:《人民日报》(2013年03月04日11版)
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