法制网记者 郄建荣

　　从本年6月份开端连续到近日，环保部对河南省安阳市年夜气鼓鼓治理进行了多次综合督查，可是，安阳市却未拿有力办法整改。一些企业甚至顶风作案、屡查不改，违法排污毫无所惧。

　　今天，环保部公布对安阳市挂牌督办，同时，安阳市长马林青被招至北京，接收环保部约谈。

　　环保诧在酮求，安阳市依法严厉处置违法排污企业。15个工作日内乱将有关整改计划上报环保部。

　　错过了“冬病夏治”的可贵机会

　　据环保部先容，2013年，安阳市情况空气鼓鼓质量在河南省18个地市中排名倒数第二；2014年前9个月，安阳市PM10浓度显明高于河南省均匀程度，是河南省情况空气鼓鼓质量最差的城市之一。

　　对此，2013年12月以来，环保部及华北情况维护督查中间先后多次组织对安阳市开展了日常督查、专项督查；本年6月，华北情况维护督查中间又结合河南省环保厅对安阳市开展了年夜气鼓鼓治理综合督查，并于近日对安阳市综合督查整改落实情形进行了后督察。

　　环保部说，从多次督查和后督察情形看，安阳市年夜气鼓鼓污染防治工作力度不敷，部门地域年夜气鼓鼓污染情形十分凸起，年夜气鼓鼓治理综合督查整改落实不敷到位。

　　综合安阳市的题目，环保部以为，安阳市年夜气鼓鼓污染防治工作和谐联念头制尚不完美，监视考察和义务究查机制还未有用树立；年夜气鼓鼓污染治理工作总体上开展不敷有力；一些部分和县(市区)当局显明缺少紧急感和义务感，存在等候张望和被动应对情形；一些纳进整治范畴的企业，往往以出产经营艰苦为由，想方想法回避监管，明火执仗违规出产；一些企业甚至顶风作案、屡查不改，违法排污毫无所惧。

　　“2014年6月，华北情况维护督查中间对安阳市年夜气鼓鼓治理工作开展综合督查以来，针对督查提出的题目，安阳市当局未采用有力办法实时对凸起情况题目组织整改落实，错过了‘冬病夏治’的可贵机会。”环保部说，10月29～30日，华北情况维护督查中间对安阳市部门地域再次组织暗查，发明的题目依然凸起。

　　安阳三镇整表现“尘陷区”

　　因为汗青原因，安阳市形成了一些以传统财产为主导的产业重镇。

　　据环保部先容，安阳县水冶镇、铜冶镇，林州市陵阳镇集中了全市70%的钢铁企业、近100%的水泥熟料、80%的焦化和碳素企业，以及跨越50%的铁合金企业。这些传统财产集聚区历经数十年成长，再加上“土小”企业大批存在，局域性情况污染十分显明。

　　监测成果显示，2013年和2014年上半年，铜冶镇产业凑集区、水冶镇产业凑集区、陵阳镇产业凑集区PM10远高于同期全市的均匀程度。

　　环保部的现场督查发明，三镇周边区域无组织排放到处可见；煤堆料场未有苫盖触目皆是；途径扬尘污染十分凸起。四周居平易近日常生涯只得紧闭门窗，特殊是部门群众对有关企业夜间排放题目反应强烈。

　　此外，铜冶镇、水冶镇及其周边区域料堆、煤堆、土堆等露天堆放，大都没有苫盖，尤其是221省道和301省道年夜型运输车辆颠末时扬尘极为严重，整体形成了一个“尘陷区”。

　　多家企业被环保部公然批驳

　　环保部督查发明，部门企业存在恶意排污行动。“鑫磊团体诚宇焦化有限公司白日以检验名义压低出产负荷，将功课时光集中在夜间，夜间偷排题目凸起。”环保部表现，这家企业在出产进程中不正常应用焦炉地面除尘举措措施，导致装煤、出焦进程中烟粉尘排放十分严重。

　　同时，部门企业治污举措措施治理不到位，无组织排放凸起。环保部说，华诚特钢有限公司车间无组织排放严重，大批粉尘从车间顶部直接逸散至情况；河南利源焦化有限公司焦炉地面除尘举措措施收尘才能不足，装煤、出焦进程无组织排放严重。

　　“小企业‘跑冒滴漏’现象广泛。”环保部表现，铜冶镇、水冶镇周边散布有大批小企业和“土小”企业，这些企业多为年夜企业配套，缺少基础的环保举措措施，年夜气鼓鼓污染题目十分凸起。

　　责令依法严重违法企业

　　针对安阳市年夜气鼓鼓污染治理工作存在的题目，华北情况维护督查中间主任刘长根在约谈安阳市长马林青时请求，对鑫磊团体诚宇焦化有限公司、河南利源焦化有限公司、华诚特钢有限公司等企业违法排污题目要依法严厉处置；同时，对全市范畴内乱钢铁、焦化、铁合金、石墨碳素、锻造、水泥等重污染行业开展情况年夜排查，对排查发明的题目应果断处置到位。

　　环保诧在酮求，安阳市周全推进年夜气鼓鼓污染防治各项工作落到实处，切实树立实行严厉的监视考察和义务究查机制，把压力层层传递到有关部分、县区当局和相干企业；切实完美黄标车治理办法，确保完成2014年1.22万辆黄标车及老旧车辆的裁减义务。

　　“切实增强北京APEC会议空气鼓鼓质量保障工作，依照年夜气鼓鼓污染防治举动打算的基础请求，采用严厉办法，增强各类污染源管控，切实下降污染排放强度。”刘长根请求，安阳市一旦碰到晦气景象前提，要严厉依照重污染气象应急预案划定，实时启动预警响应办法。同时，强化电厂燃煤煤质把持、散烧煤管控，增强集中供温暖自然气鼓鼓供给等针对性办法。

　　环保诧在酮求，安阳市要以此次约谈为契机，不竭增强情况法律，强化日常监管，果断冲击违法违规排污行动。