本报记者 陈璇 练习生 王竞帆《中国青年报》(2014年11月26日09版)

邓州和新野是河南两个相邻的县，接洽一向很慎密，用两地老苍生的话来说，“打断骨头还连着筋”。

现在，为了高铁站未来能落在自家地皮，这两个邻人的关系变得“严重”起来。新野平易近间高调地掀起了“捍卫高铁”活动，还构成了“新野保路同盟引导小组”。他们唱着“变身烛炬燃烧本身，只为高铁你”，将贴着口号的宣扬车开进了田间地头。而邓州的老苍生则倡议“回击”，不少远在外埠的邓州人敏捷结合起来，拉起横幅支援故乡“争取高铁”，在百度的“邓州吧”里，一篇题为《高铁到我荚冬盼望靠大师》的帖子也被挂在夺目的地位。

面对郑万铁路这个“汗青性机会”，两地当局同样没有置身事外。从官方的回应来看，在争夺这条接洽西南和华夏地域客运快速通道的博弈中，两边手中都握有“底牌”，各持来由和上风。

跟着站点计划选址即将“收官”，无论是当局仍是平易近间，邓州和新野两个密切邻人之间的高铁“争取战”也慢慢进进利剑热化阶段。

悬念至今还没有解开。

“变身烛炬燃烧本身，只为高铁你”

“我觉得很不测！”邓州市副市长闫庆吉说。

对于这位方才停止病休的副市长来说，这是个欠好的新闻：11月5日，中国铁路总公司判定中间组织专家对郑州至万州铁路可行性研讨陈述进行了评审。在这份评审看法中，专家提出“南阳至襄阳段，弥补研讨二广高速公路东侧”。对于邓州来说，这是一个宏大的变数。作为本来的一个比选计划，高铁站设在二广高速公路西侧，则颠末邓州境内乱。尽管只是一字之差，却意味着高铁站可能落在新野境内乱。而依照国度铁路扶植的流程，这已经是铁路项目计划论证的最后阶段，站点选址终极会在这个环节尘埃落定。

面临一个仍然布满未知的评审结论，邓州人焦急了。最先被拉进大众,视野确当事者是邓州市发改委。11月9日，有网友发帖称，邓州市发改委官网上呈现了一篇炮轰专家的文┞仿，此中称“郑万铁路不走区域中间城市邓州，而选走他地，专家头脑进水了”，为证实真实性，帖子还附上了官网截图。还有人发明，邓州市发改委在11月9日持续在官网上发了三篇文┞仿，陈说“郑万铁途经境邓州并设站”的自身上风和政策根据，4天后，这三篇文┞仿被删除。

面临中国青年报记者，邓州市发改委副主任贾其斌否定了官网炮轰±?（家头脑进水”的说法。他掀开本身的手机微信，拨拉着屏幕说：“确切有这么一篇文┞仿在微信里传播，应当是个老干部写的，我也收到了。但没有发在发改委官网上，也不代表官方看法。”他认可，别的三篇剖析邓州上风的文┞仿简直在官网上宣布过，“但不知后来被谁删了”。

显然，眼看郑万高铁高铁站点选址进进冲刺阶段，邓州市当局没有盘算静不雅其变。11月20日，邓州市印发[2014]184号当局文件，“镌谕请省当局支撑郑万铁路沿二广高速西侧建邓州东站”。该市发改委一位官员流露，“市引导和发改委负责人已往省里向引导报告请示情形”。此前，还有来自市发改委工作职员的新闻说，“引导正在往北京找专家的路傻?。

置身于日渐胶着的高铁“争取战”，新野官方没有流露他们将若何发力。新野县发改委副主任刘玉生向中国青年报记者表现，“新野的立场是尊敬专家在周全深刻论证基本上形成的科学看法，遵从上级决议计划部分断定的选站计划”。

新野大众的声音则愈加不服静，有人呵责吁，“只要我们拧成一股绳，坚韧不拔，成功毕竟属于我们”。一个名叫王红勇的70后新野人说，30多个来自全国各地的新野人构成了“新野保路同盟引导小组”。

除了收集，“保路活动”也延长到了实际生涯。王红勇回想，9月2日上午，“下了几天的雨刚停，约有四五千新野老苍生走进文化广场”，在印着“祈盼高铁引站家门，买通天道我要出行”的横幅上签名。阿谁场景令这个土生土长的新野人“很激动”：横幅前人头涌动，有撑着雨伞头发斑白的白叟，也有蹲在地上的孩童在横幅上写下歪七扭八的名字。

几个新野人还改编了一首很火的风行歌曲，制造成图声并茂的视频《新野高铁走起小苹果》，歌词里唱着：“变身烛炬燃烧本身，只为高铁你。把我一切都献给你，只为你走起。”

而邓州平易近间也不甘示弱。连一些疏散在全国各地的邓州人也举动起来，他们在各年夜城市的火趁魅站和地标性建筑前拉起横幅，有人还应用图像处置软件为图片里的上海东方明珠和北京鸟巢添上写着标语的口号，为支援故乡造势。

“我们在酒瓶上签了三个处所的名字，封存在中铁二院，盘算等这条铁路通了拿出来喝”

在专家评审可行性陈述之前，邓州官方的广泛心态是，郑万铁路在邓州设站已经“定格”了。或者，用本地另一些官员的话来说，“是安若泰山的”。

尽管又增加了新的变数，这个南阳境内乱的县级市仍是显露出强硬的┞幅取立场。11月23日上午，闫庆吉对中国青年报记者说：“到今朝为止，我可以下如许一个尽对的结论，河南的计划始终是经由过程邓州的。”作为邓州市发改委前主任，他是本地策划邓州进郑万铁路的重要官员之一。

在这场高铁“争取战”中，邓州自以为手中攥有的一张王牌是“政策牌”。闫庆吉打开一本公布于2012年的《丹江口库区及上游地域经济社会成长计划》，翻到第六章第一节《加速交通举措措施扶植》那页，指着此中一句念了出来，“计划扶植重庆至郑州铁路”。在他懂得，这条曩昔名为郑渝铁路，后来又延长至重庆东北部万州的郑万铁路是丹江口库区基本举措措施扶植项目之一。

“从国度的层面来讲，不克不及不斟酌库区的┞封个计谋计划，也不克不及不斟酌丹江口库区国民的感触感染。”闫庆吉说。谈起邓州昔时为丹江口水库扶植所作出的人力、地盘就义以及移平易近安顿工作，一种悲***彩满盈在他的语气鼓鼓里。

而说到“悲情”，新野也有苦可诉。作为豫西南一个83万生齿的县，新野至今还没通铁路。在新野工作30年的刘玉生看来，“新野在交通动脉上相对边沿化”。而来改过野平易近间的声音是，没有铁路不仅使老苍生出行未便，还阻碍了本地的经济成长。相对而言，邻人邓州在交通举措措施上显得更“余裕”，该地颠末焦柳线，还在国道上。用刘玉生的话说，“多一条郑万铁路对邓州来说是锦上添花，对新野来说则是济困扶危”。

邓州显然不会谢绝郑万铁路的“锦上添花”。闫庆吉先容，在邓州将来的“年夜交通”格式中，作为“两铁”之一的郑万铁路，对进步本地城际间的交通才能来说不成或缺。

除了打库区“政策牌”，邓州还试图以自身的┞服治上风来压服敌手。拥有180万生齿的邓州是河南第一生齿县，同时也是全国第一移平易近县。闫庆吉侧重夸大的是，邓州市2012年被国务院断定为丹江口库区5个区域中间城市之一。在2011年，邓州列进河南省直管县(市)，享有省辖市的所有权限。

但新野方面并不如许以为，同样作为一个县域，“邓州的分量有那么重？”来自刘玉生的见解是，“邓州说到底也是县级市，也不是中等以上城市。那些行政上的上风也不是尽对上风。”

刘也给出了新野方的来由。襄阳东至南阳的路线定下来今后，从空间地位上看，新野刚好处在直线上；而经邓州，这条铁路线还要“绕个弯儿”。±?＿直线，可以节俭工程本钱，少占用地盘，少涉及征地拆迁。”刘玉生说。

一种“被盗抢”的心理已经在邓州宦海部门舒展。有邓州官员说，“感到妊娠十月，等孩子要生了，又有人要抢走”。

依照闫庆吉的说法，邓州从中持久铁路网计划(2008年调剂)出台后就开端策划郑万铁路的工作。相对而言，新野是后进场的竞争者，近一两年才开端觊觎这块早就被邓州盯上的“蛋糕”。

闫庆吉的手指在计划图中衔接十堰至南阳的一条虚线上划过，“国度把这条线画出来，那我们要自动些了”。他提到，铁路计划出台不久，不仅是邓州，沿线的巫山、巫溪、十堰等地也开端“跑”这条铁路，“往中铁二院(中国中铁二院工程团体有限公司)和中铁四院(中铁第四勘探设计院团体有限公司)以及铁道部报告请示情形”。那时，作为库区县市，邓州和巫山、十堰两地“抱团争夺”。

一个细节令闫庆吉记忆犹新。他回想，“2009年，我们三地在中铁二院报告请示完情形后，大师觉得很兴奋，就拿出两瓶茅台酒。我们在酒瓶上签了三个处所的名字，封存在中铁二院，盘算等这条铁路通了拿出来喝”。

“不想由于这个高铁站伤情感”

对于“盗抢”这个难听的说法，新野方面显然不认同。

作为新野的发改委官员，刘玉生辩驳道：“我感到他们不应有这种熟悉。理解国度重年夜项目立项法式的人都知道，在可行性陈述被发改委批复之前，没有什么工具(结论)是固化的。”而他也不以为，在介入高铁项目这件事上有什么先来后到，“都可以公正竞争”。

他认可，面临郑万高铁，新野是比拟晚的介入者。“说真话，假如走十堰到南阳的线路，新野基本不想这个事儿。但此刻走襄阳东到南阳，恰好新野在直线地位上，你说要不要争夺一下”。

现在，十堰人已经喝不到那瓶用来庆贺成功的茅台酒了。颇有意味的是，邓州和新野的“高铁站”之争并非郑万铁路沿线上演的独一博弈故事。之前，剧烈的博弈已经在十堰和襄阳之间上演过一次。

在2009年全国“两会”上，时任十堰市委书记陈天会以全国人年夜代表身份，为争夺郑渝铁路提出专门建议。他说，“郑渝铁路是十堰的性命线、成长线，对十堰将来的成长具有举足轻重的感化”。

那时地名仍是襄樊的襄阳也在使劲。一篇颁发在2009年3月16日《襄樊日报》上的报道里写道，“市委书记唐良智应用在京加入全国人年夜会议的间隙，率领市经委、发改委等部分及有关县(市)区负责人，造访了国度发改委、铁道部和一些央企……在造访铁道部成长打算司引导时，唐良智恳求将郑渝铁路计划进行调剂，将襄樊纳进路经站点扶植”。

某种意义上，处所争取的不仅是高铁站，更是不容错过的成长机会。自2008年京沪高铁开通以来，中国正式进进高铁时期。在一些处所当局和苍生眼里，它已成为拉动区域经济的引擎。郑渝铁路纳进铁路网计划的新闻传出后，渝鄂豫三地沿线的数个县市纷纭卷进这场竞争。

在新野，“不要再错掉成长机会”的论调盘踞了***场中的主要地位。传播在平易近间的一种说法是，新野曾经错掉两次机会，一次是河南油田，另一次则是焦柳铁路。有网友发帖说，作为一个见证三国汗青的古老城市，新野不想一向逗留在“火烧新野”的故事上。

而作为竞争敌手的邓州也对准了高铁的成长助推力。缭绕拟选高铁站点，邓州已计划出一小我口15万、面积15平方公里的城市新版块。

邓州盼望喝到那瓶封存长达5年的茅台酒。令其一向怀有笃定心态的是，他们手里还握着数份在其看来表示河南省当局偏向的文件。邓州官方表现，在比来一份10月5日《河南省国民当局省长办公会议纪要》([2014]50号)中，“再次明白了郑万铁路经邓州并设站”。

事实上，缭绕着铁路的博弈不仅产生在处所之间。有专家表现，跟着昔时铁道部与处所共建铁路的┞方略调剂，加年夜了处所当局在铁路选线上的话语权，同时也增添了选线的庞杂性。中国工程院院士、轨道交通专家王梦恕向中国青年报记者说明道：“处所当局话语权加年夜，是说在线路走向、趁魅站地位上要听他们(当局)的看法。”

在中国铁路总公司报送给国度发改委的项目建议书里也写道，“中国铁路公司与河南省、湖北省、重庆市国民当局协商，拟配合筹资扶植郑州至万州铁路”。

11月5日的可行性陈述评审结论出炉后，这场高铁站之争愈发扑朔迷离。一位加入过可行性陈述评审会的人士流露，作为设计方的中铁四院“主推计划是二广高速西”；另一方面，“有专家以为要斟酌投资本钱题目”。

悬念仍然架在头上，但争取并不是两位传统睦邻所盼望成长下往的态势。邓州市委书记史焕立说，“邓州和新野有着千丝万缕的关系，好比在干部活动上。新野引导里有我曩昔的同事，私情也很好。不想由于这个高铁站伤情感”。

现在，即即是阔别故乡最剧烈的┞幅斗，两地人的关系仍然有着奥妙的处所。数天前，一个在北京上年夜学的邓州女生和比她小两届的新野同窗坐统一趟火车回荚冬一人在邓州下车，另一人在南阳转汽车。回家路上，“那时争高铁的新闻还没传过来，关系还挺天然的。后来知道了心里感到挺欠好的”。

“一涉及这个向着各自故乡的话题，忽然间感到像竞争敌手一样，没有以前那么亲近了。”那名家在邓州的女生说。

(中国青年报)