2014年12月21日晚，自愿者和乞丐王军在北京西站掠夺小飞燕一事，将“丐童”小飞燕和“养父”王军推上***热门。然而，王军与小飞燕已不是第一次站在聚光灯下。10年时光里，王军带着小飞燕在全国各地乞讨流落，其间多次被救助站送回原籍，或是被送至福利院。但每次救助之后，两人的乞讨身永?＼是又呈现在各年夜城市中。小飞燕始终难逃乞讨命运。

此次北京西站的掠夺风浪之后，平易近政、公安等部分再次参与。今朝，患有脑积水的小飞燕正在北京世纪坛病院接收治疗，关于若何救助小飞燕，相干部分尚未给出确实计划。小飞燕重复陷于乞讨与救助之间，其背后到底有如何的救助为难？此次救助会否只是汗青的重演，小飞燕可否彻底解脱乞讨的命运？

“丐童”小飞燕

到2014年12月，王军带着小飞燕已过了10年的乞讨流落生涯。

12月的一天，北京儿童病院门口，小飞燕与她的养父坐在路边乞讨。女孩双脚畸形，裹着纱布，她的眼眸里布满童真，路人颠末身旁，有人加速程序，有人立足感喟。

小飞燕是一名弃婴，给她第二次性命的人名叫王军，56岁，河南省鹿邑县王皮溜镇小厂村村平易近，20多年前在上海乞讨时代，其患有神经病的老婆走掉。

与小飞燕缘分的开端，是在王军的寻妻之路上。2004年6月26日，王军听伴侣说在上海长宁区见过一神经病患，边幅很像王军老婆，王军当即从安徽老家赶往上海寻找。28日早上6点多，他走在天寿路桥东的天目西路时，发明了被抛弃在路旁的小飞燕。

小飞燕先天畸形，双脚向内乱曲折，还患有脑积水。王军说，那时小飞燕身边只有几件破衣服、一个奶瓶和半袋奶粉。虽已流离失所，但王军仍是决议收养这个孩子，自此今后，他与小飞燕相依为命，持续寻妻。

一个月后，小飞燕走进了“新家”，也第一次见到了“新的家人”。7月，王军带着小飞燕返回河南老家。哥哥王家运回想说，王军从上海回来，手里抱着一个泡沫箱子，箱子里桌?Ｅ一个几个月年夜的孩子。讯问后得知，这孩子是王军从马路旁捡回的弃婴。性命宝贵，即便赤贫如洗，仍是批准收养小飞燕。

当时，王军已有3个儿女，其哥哥也有3个儿女，两家都是两肩担一口，无立锥之地。身边的人都无法懂得他们收养小飞燕的举措。

谈起“丐童”，轻易让人联想到孩子被拐卖，受***，过着非人的生涯。但王军说，小飞燕和他的情感难分难离，小飞燕有一次对他说：“爸爸往哪儿，我就往哪儿。”这热心的话一字一泪，使王军泪如泉涌。

“带着孩子乞讨，日子过得暗澹，孩子身上有病，巨细便掉禁，欠好照料，有时一天用纸尿裤都要几十元，最艰巨时连饭都吃不起。”王军说。

重复“流落记”

一个木板车、一个旧音响，王军牵着小飞燕辗转于上海、三亚、年夜连、北京等地。街上、地铁站，川流的人群中，总能看到这一对蹒跚的身影徐徐擦过。

“家里须要照料和抚育6个孩子，我与老婆在家务农，弟弟王军带着小飞燕在外面乞讨，每年能回家一两次。”哥哥王家运说。

乞讨时代，他们的身永?＼会呈现在人们的视线中，一些爱心人曙在筒默默开端存眷。2006年5月，王军带着小飞燕在上海枫林路儿童病院门外乞讨时，被“爱心妈妈”自愿者存眷并开端赐与辅助。“爱心妈妈”将小飞燕送到杨浦区的一家福利院，其间带着小飞燕治病，并为王军找了一份快递员的工作。然而，仅一个月后，王军却将小飞燕抱走又持续过乞讨生涯。

王军的说法是，他往福利院探望小飞燕时，孩子的屁股被人用塑料布裹上，皮肤上呈现了良多红点，“爱心妈妈”的自愿者也看到此情形，与福利院引导说了这件过后，打点了出院手续。

乞讨生涯并没有停止。4年后，王军和小飞燕乞讨的身影呈现在三亚陌头，随后被人举报拐卖儿童并被送到派出所查询拜访。王军称，三亚派出所以及本地记者买了车票将他们送回到郑州，“达到郑州后，本地记者回到老荚冬并找了村书记解决这件工作，村书记写了信给镇上的平易近政局，可是仍没有解决”。

漫长的乞讨生涯中，良多好心人的辅助也给了王军和小飞燕些许抚慰。2011年7月，王军带着小飞燕在北京儿童病院西门门口乞讨，春苗基金会懂得情形后，带着小飞燕到武警总病院给孩子看病，并在回龙不雅租了屋子给他们住。基金会的自愿者说，没过多久，王军便带着小飞燕分开了。

直到2012年5月，两人的身影再次呈现在大众,视野中，三亚市平易近又一次看到两人到街边乞讨。本地记者将王军送到派出所，并将小飞燕送到三亚国民病院检讨，判定脚伤是否为受***所致，判定成果为生成内乱足翻。派出所又将王军两人送至本地救助站，工作职员买了飞机票将两人送回了郑州。

10年时代，王军一向带着小飞燕在上海、安徽、年夜连、三亚等地流落，其间在马路边、地铁站四周乞讨，也曾多次被送到救助站，从救助站再次送回老荚冬不竭反复着雷同的步调。

王家运证实，王军和小飞燕两次被三亚的救助站送回，可在本地孩子的户口始终没有解决。

鹿邑县王皮溜镇派出所费明华所长回想称，2009年，他们曾共同本地平易近政部分，将王军和小飞燕从海口接回故乡。后经查询拜访，县平易近政所与周口市平易近政局终极认定，王军不具备收养前提，不答应其收养小飞燕。是以，小飞燕无法实行正常的收养手续，“孩子的户口也是没法解决的。”

费所长称，镇里也斟酌到王军家里贫苦的特别情形，“就给他办了低保”。而对于小飞燕，因为鹿邑县城没有福利院，镇平易近政所只能劝告王军将孩子送到周口市福利院，“但他一向没有批准。”派出所也曾多次与王军沟通，奉劝说以他的前提照料小飞燕是很艰苦的，应当把她交给福利院，但王军就是不听。

王军的来由是，他已和小飞燕一路生涯了多年，无法分开孩子，孩子也离不开他。依据本地派出所把握的情形，2009年之后，小飞燕从未进过福利院。

费所长证实，2010年后，王军再次分开老荚冬其间回来过几回，但因为每次回来并不会通知本地派出所，所以警方对其返乡的次数和具体时光并不把握。

质疑风浪

“没人道、拐卖***儿童”，每到一个处所乞讨，王军总会受到旁人的辱骂，还多次在三亚等地被带到派出所查询拜访。

2014年12月，盼望之家青少年关爱中间的自愿者戈洁与北京的几名自愿者接洽到王军，盼望可以或许辅助安顿小飞燕。他们以为王军是拿小飞燕看成营生的东西，让小飞燕的保存情况越来越糟糕。两边签署协定，决议将孩子安顿到山西。21日，王军忽然转变主张，想带小飞燕回荚冬又刚巧被戈洁在北京西站碰着，两边产生了争执，并上演了掠夺小飞燕的“年夜战”，终极戈洁被王军打伤。风浪又一次因送到派出所解决而平息。

对于违反许诺一事，王军称，确切与戈洁签署了协定，也盼望孩子能过上正常生涯，“可是孩子不肯意走，一向哭闹要跟我一路生涯，我养了她10年，也很舍不得，想带着孩子回老家过年，年后再回北京”。

“多次被路人说是拐卖儿童的，我多次说明甚至与他们打起来。”王军回想称。

近年来，王军已饱受质疑，良多人感到王军带着孩子乞讨是为了挣钱。2006年7月，王军带着小飞燕从上海一家孤儿院分开并消散在自愿者的视线中，“爱心妈妈”自愿者们随即倡议寻找小飞燕举动。一名自愿者写道：“不克不及再看妮头的┞氛片，在这安静的夜晚，看一次就想哭一次，妮头(小飞燕另一个名字)，你在哪里？阿姨真的想你，你快点呈现吧。”

寻找小飞燕的帖子发出后，自愿者们开端质疑，以为王军是小我估客，他带着孩子逃脱并废弃治疗的机遇，对他来说，有什么比用孩子赚钱来得轻松舒服呢？拿不到钱，他天然要跑了，只要孩子屁股一向烂着，他的财源就不会断。

鹿邑县王皮溜镇派出所费明华所长也对王军持质疑的立场，“不消除他存在应用孩子的病情，到达乞讨赚钱的目标”。

面临各种质疑声，王军称，他要赡养这个孩子和本身的全荚冬但本身也没有什么赚钱的本领，带着小飞燕出来乞讨是他能选择的最好措施。王军也曾把小飞燕送到孤儿院，本身往上班，可是孩子不爱好孤儿院的生涯，并且病情加重了，只好再次把飞燕接出来随着本身乞讨。王军曾送孩子往老家的小学上学，在黉舍的两个月里，双腿残疾的小飞燕经常遭遇同窗的讥笑和欺侮，致使她基本不肯意往上学。

而在王军家人眼里，王军对小飞燕很好。哥哥王家运称，家人对小飞燕一向很好，王军更是视其为亲生孩子，悉心┞氛顾从未吵架***。王军的女儿王远远也提抵家人对小飞燕很好，并懂得父亲的行动。王远远称，第一次见到小飞燕时感到很是可爱，那时本身只有10岁。有时听到错误讥笑小飞燕的出身时，她会当即站出来，像保护本身妹妹的一样保护小飞燕。

小飞燕本人也经常念叨养父的好，并且已然依靠上王军。她说王军教她写字教她唱歌，会轻拍她进睡，会给她买好吃的买新衣服，“爸爸往哪儿，我就往哪儿”。小飞燕感到，只要养父在身边就是最好的工作。

救助之困

10年间，小飞燕与王军彷徨于陌头、救助机构与老家之间。外界看来，他们是爱心人士同情的对象，是须要辅助的流落者，甚至成了让当局头疼的“乞讨专业户”。然而，对这对“父女”而言，却始终难以找到真正属于本身的脚色。

海南省前政协委员代红存眷城市流落乞讨职员治理工作十余年，在她看来，小飞燕的遭受尽非个案，而是我国儿童救助近况的一个缩影。救助轨制的不完美，相干部分可能存在的治理破绽，乞讨职员小我身分，都在这一近况的形成中施展了感化。

代红以为，依照现行的救助轨制，流落乞讨职员进进救助站后，短期内乱可获得衣、食、住等基础生涯保障。待身份信息查明后，乞讨职员即被送回户籍地点地，“尽管较畴前加倍人道化，但这一点更多表现出尊敬被救助者的被救助意愿，减弱了强迫性”。至于走出救助站后的生涯，则交由户籍地点地的平易近政部分依据现实情形做响应处置。

但因为实际状态的庞杂性，被思椎人员的现实艰苦，往往无法从基本上获得解决。正如2009年，因为“父女”二情面感上难以割舍，王军谢绝了将小飞燕送进周口福利院的建议，终极只获得了每月不足100元的低保，“假如在本地可以或许把他们的题目解决好，那么当初也就不会出来乞讨了。”代红说。

北京市平易近政局宣教处负责人则表现，今朝的乞讨职员救助工作，遵守自愿原则，相干部分只能采用劝告的方法，不克不及强迫进行。

针对王军本人所述，小飞燕曾进进福利院，后被本身和自愿者接出的情形，北京青少年法令与心理咨询中间主任宗春山表现，“相干机构根据何种轨制和手续，批准其所谓养父将孩子接出，这此中存在很年夜题目和破绽。”宗春山以为，一方面福利机构可能在治理轨制上存在缺掉，另一方面，亦可能是福利机构不具备收养和照料孩子的才能，“盼望以词攀来卸累赘。”

上海市儿童福利院一位不肯签字的工作职员则表现，福利机构不成能产生弃婴被流落者或者平易近间公益组织带走的工作，假如有这种情形产生，阐明福利院在治理上存在宏大破绽。

不成否定，对于小飞燕们重复乞讨的实际，“王军”们吊儿郎当，不肯经由过程正常渠道获取经济收进的做法，同样难脱关连。代红表现，“社会上一些流落者并非不具备劳动才能，而是爱好经由过程如许的捷径获得经济好处，这也是很主要的原因。”

此外，代红以为，流落儿童除了在物资生涯上须要响应救助外，亲情上的看护更为主要，“尤其是那些有残疾的孩子，更须要爱心”。而今朝良多福利院中，因为职员、资金投进有限，关爱也成为稀缺品。在孩子浩繁、工作职员十分有限的情形下，让孩子感触感染到母亲般的爱，几乎成了不成能完成的义务，是以，会呈现孩子被送到福利院却厌恶那边生涯的情形。

何往何从

今朝，小飞燕正在北京世纪坛病院接收治疗。此次北京西站争取小飞燕风浪后，王军曾表现愿意分开小飞燕。亦有平易近政部分称，按现行轨制，小飞燕的将来只有两条路可选，一是找到新的领养者，二是再次进进福利机构。而截至今朝，小飞燕将来的生涯安顿，相干部分尚未拿出确实计划。

且非论小飞燕与王军之间的感情依靠，仅就孩子的年纪和身材状态，找到新的、合适的收养者并非易事，而若再次进进救助站或是福利院，是否又会重蹈覆辙，流落陌头？

对于小飞燕将来的生涯，宗春山以为，在具备基础保存技巧之前，孩子应由国度来抚育，即由平易近政部分来接受和治理。依照相干法令划定，当未成年人没有法定监护人时，国度就是其替补监护人。“平易近政部分有专门的黉舍，可以送孩子往进修，或在年纪适合的时辰赐与需要的保存练习。对于孩子的户籍题目，平易近政部分是有相干措施处置的。”

对于二人之间的感情依靠，宗春山称，应遵守一个主要的起点，即今朝的现实抚育者，可否为孩子供给杰出的生涯保障和心理健康情况。颠末长时光的配合生涯，孩子对“养父”有所依靠完整可以懂得，假如强行将二人离开，可能临时会对孩子的心理发生影响。但假如抚育机构可以或许供给更好的情感庇护，这种影响可以逐渐修复。

对此，代红也表现，小飞燕持续追随王军没有前途。但假如将小飞燕送进福利院，孩子可能会接收不了，“也许她本身都想跑，这种成果可能会加倍严重。”

代红提出，比拟幻想化的解决措施是进一步动用社会气力，将今朝由当局承担但现实后果并不尽如人意的救助本能机能和义务，交给小我或平易近间公益集团，由当局重要负责监管和办事，并供给必定的经济支撑，“将相似王军如许有爱心但不具备响应前提的人，纳进公益事业履行者的范畴”。

代红同时建议，可恰当铺开相干律例中对收养者前提的限制，“好比一些退休在家、后代已自力、自身经济前提比拟好且有意愿的人，应答应他们直接介入到救助、收养流落儿童的事业中往。”

(中国网)