沪上有过不少备受关注的“群租重灾区”。它们曾被不断“揭短亮丑”，一次次被集中整治。如今，这些“群租重灾区”到底治理得怎么样了？

上海康城：职能部门下沉到社区

上海康城小区，是沪上最大规模的居民区之一。这里的群租现象是多年顽疾，到去年底共排摸出1698户群租户。

去年12月起，闵行区、莘庄镇花了一个半月时间，对这些群租户全部进行了整治。到目前为止，小区里只出现个别“回潮”现象，但也及时被制止。

记者发现，创新镇域治理体系，做实基本管理单元，让各职能部门力量下沉到社区，在其中起到了关键作用。

今年2月，莘庄镇建立了康城社区党委、社区委员会，“两委”配备专职人员9名。同时，建立警务站、城管工作站、市场监督站三个标配管理站，每个工作站里配有2名常驻工作人员。结合康城群租问题的实际，还增设一个房管工作站，配备2名专职人员。

康城社区党委专职副书记张军萍说，康城基本管理单元已建立会议制度、联络制度、接待制度、巡查制度等五项工作运行机制，综合施策治理群租。上海康城在平时发动居民志愿者、楼组长、党员、物业公司的保洁和保安人员等进行巡查、监督，一旦发现群租现象就立即上报到居委会，之后职能部门会及时上门制止。

上海康城还引入代理经租公司，通过统一装修、规范化出租。目前，代理经租公司已代理了近20套房源。

祥东小区：引入第三方经租公司

松江车墩镇祥东小区，是典型的动迁保障房基地。不少业主手里有两三套闲置房源，多年来群租问题屡次整治、屡次回潮。据排摸，小区里有外来人口约1万余人，约占小区人口的70%，到今年初小区共有群租房屋943套。

今年6月，祥东小区引入第三方经租公司，以稍高于市场的价格，从居民手中收储闲置房源，然后统一装修、统一出租。一套130平方米的四室一厅，可入住8人。有些房源，还直接租给企业作为集体宿舍。

房主王先生说：“原先的二房东把房子隔成好几间。租户要做饭，电线到处乱拉，油烟四起，弄得一塌糊涂。现在租给他们，我就放心、省心了。”

王先生口中所说的他们，就是车墩镇按房管部门要求培育引进的第三方房屋代理经租公司。他们拥有资质，并按照政策要求对房屋进行装修，房屋内各间房门都使用了指纹密码锁，电路皆经过专业人士重新按标准排布，消除了群租导致的安全隐患。

预计到年底，车墩镇将有200套房由经租公司代理租赁，未来还将引进更多经租机构共同参与，为群租治理源头管控打好基础。

香港丽园：铭牌上墙击退投机客

2014年7月起，虹口嘉兴路街道的香港丽园小区门口，悬挂了一块“无群租房小区”铭牌，这是上海市的首家试点。

如今，这样的做法已在上海大面积复制，单在虹口区，就有125个居民区让“无群租房小区”的铭牌上墙。

香港丽园是建于2000年的商品房小区，目前有居民近1400户。据不完全统计，其中有200多户外来投资客，最严重的时候群租户有近30户。2014年夏天，在嘉兴路街道党工委的一次会议上，街道领导提出，干脆直接挂上“无群租房小区”铭牌，一方面自我加压，一方面也让意欲违法者“望牌却步”。事实证明，挂牌之后，整治确实便利了很多。附近的中介嗅觉最为灵敏，不少人见到这块牌子后就不做这个小区的生意了。

2014年5月，上海市社会管理综合治理委员会办公室等十部门制定了《关于加强本市住宅小区出租房屋综合管理工作的实施意见》，其中明确界定了“群租”综合整治范围，使得小区整治群租有了重要法规依据。

居委会开通群租有奖举报热线之后，一天最多接到18个举报电话，居委会获得线索后顺藤摸瓜，一旦经相关部门上门核实、认定为群租之后，房地办会出具整改通知，由街道平安办牵头，城管、派出所等共同参与的整治联合工作小组会找到房东、二房东等进行约谈，若在一定的整改时间内拒不整改的，整治联合工作小组会上门进行集中整治。挂牌以来，小区共进行过4次集中整治。

尽管收效不错，但香港丽园居民区书记郑雷依然常有如履薄冰之感：“一点不敢放松警惕，某个地方一松，兴许群租就卷土重来了。”

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上海：租客私自转租房屋 出租房竟成“群租房”

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