根据国家相关规定，未取得商品房预售许可证的项目，房地产开发企业不得非法预售商品房，也不得以认购（包括认订、登记、选号等）收取预定款等各种形式变相预售商品房。对房地产开发企业未取得预售许可证而非法预售或变相预售的，要从严查处，甚至取消开发企业资质。

国家虽明令禁止，但对于唯利是图的开发商来说，不过是一纸空文。至于房地产市场能否健康有序的发展，则没有太多人关心……

暗访建业森林半岛发现“猫腻”

近日，记者接到群众举报，称位于河南省邓州市团结路南侧、中州大道西侧的建业森林半岛楼盘在《商品房预售许可证》未完全取得情况下，明目张胆的打出建业广场巅峰二期12月23日盛大认筹的活动，并推出了商业1万抵3万，住宅1万抵2万的营销方案！二期住宅认筹先后顺序即为选房顺序，“星耀建业”群星演唱会2018.1.5震撼开唱，认筹即送演唱会VIP门票等三重豪礼！宣传广告，大肆违法销售，而且所售楼盘已几乎售馨

12月18日上午，记者以购楼者的身份来到了建业森林半岛项目地址和售楼处。在项目地址，记者发现以河南天工建设集团有限公司承建的邓州建业森林半岛城市综合项目，施工区内有五栋高层楼建筑正在施工，其中三栋楼房建至十几层，但是两栋楼房则刚刚建至三四层。

随后，记者来到位于建业森林半岛项目北侧的营销中心。营销中心内，来此咨询和签订合同的人络绎不绝。通过售楼人员的了解，记者得知项目分为一期和二期工程，一期工程正在开建，二期工程还未开工建设。售楼员告诉记者，一期工程分为1#、2#、3#、4#、5#以及商铺，现全面公开预售，所剩房源不多，二期将在12月23号公开认筹。

记者以预购买一期商铺进行咨询，售楼人员告诉记者，现在一期商铺基本售空，仅剩9间商铺，如果真心想要在12月23号的时候二期商铺将开始预售，可以办理房贷手续。如果对此楼盘和商铺没有异议的话可以交30%的购房款签订购房协议，或者预交五万元的定金。在记者身旁的座位上，有几个人正在忙着和工作人员签订购房协议，通过向购楼者了解得知，他们所买的楼房为一期工程的二号楼。

记者问现场工作人员，现在对外出的一期工程有没有预售证，销售人员告诉记者，预售证我们有，有什么疑问可以找郭经理咨询。随后记者找到负责销售的郭经理，问起是否有预售许可证，郭经理称目前只有1#、3#、4#、有预售许可证，2#、5#正在办理中，商铺因未开工建设没有办理预售许可证等相关手续。

国家明文规定在邓州市“失灵”

建业森林半岛一期工程所出售的楼房究竟有没有《商品房预售许可证》呢？带着疑问，记者又来到邓州市房管局商品房科进行咨询。

在房管局记者见到了副主任张国福，说明来意后，张主任告诉记者，邓州市所有房产开发项目的预售许可证都在邓州房产信息网上查询，并且告诉记者现在房管局实行办管分离，他只管办理预售许可证，至于建业森林半岛是否存在违规预售应该去找邓州市房产管理监察大队。

随后记者登陆邓州房产信息网查询后得知建业森林半岛的项目只办理了一期工程1#、3#、4#、号楼的预售许可证，2#、5#号楼未办理预售许可证，所谓商铺和二期工程的许可证也均未办理。这样的查询结果更是令记者百思不得其解，既然一期2#、5#号楼以及商铺没有办理《商品房预售许可证》。

为什么建业森林半岛的项目长时间以来却可以明目张胆的对外出售呢？二期工程尚未开工就可以提起认筹？带着这些疑问，记者多次致电邓州市房管局辛泽春局长，其电话一直未有人接听。

一个违规销售的房地产项目，在种种法规的控制之下为何依然能够在邓州市存在？这样的房子购房者买了以后谁来保证他们的合法权益？一旦无法再正常施工，谁又能归还老百姓的血汗钱？

邓州市建业森林半岛违规预售的行为何至今未被遏制？是有关监管部门在玩忽职守、还是执法有难度或另有隐情？种种的疑问另记者无从得知，只能期待邓州市房管局能给群众一个真相！对此，记者将持续关注！