回顾去年市人大常委会的工作，一条鲜明的主线清晰可见：紧紧围绕邓州全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实开展各项工作，有力地推进了邓州全市经济社会发展和民主法治建设，实现了十五届人大工作的良好开局。在邓州市委的正确领导下，市人大常委会深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、凝心聚力，依法履行法定职责。

　　一次次调研视察、一场场执法检查、一份份意见建议、一项项代表活动，为推进邓州市改革发展和民主法治建设做出了积极贡献，让人民群众听到了邓州更快更好发展的铿锵足音。

　　围绕中心，服务大局，全力推动经济社会发展

　　一年来，市人大常委会对邓州全市国民经济计划、南水北调分配邓州市6亿立方农业用水及涉水农业、在建重点工业项目等项工作进行了会前调研并听取审议。针对存在的经济增长基础不牢，内生动力不足，税源结构不优，涉水农业效益不明显，经济运行质量不高等问题，提出了要加大招商引资力度，加快重点项目建设，优化投资环境，加强现代农业基础设施建设步伐，加快调整产业结构，大力发展涉水农业等审议意见。市政府及有关部门认真落实常委会的审议意见，精心谋划，积极应对，奋力拼搏，推动邓州全市经济稳中有升，较好地促进了国民经济稳健运行。

　　“为老百姓管好每一分钱，看好政府的钱袋子，是代表们义不容辞的职责。”围绕管好用好财政资金，常委会听取审议了市政府关于2016年市级决算草案和2017年上半年预算执行情况的报告，批准了2016年市级财政决算，听取审议了2016年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，向市政府提出了切实可行的审议意见。并且对审计工作报告中查出的问题紧抓不放，制定了《关于建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制的意见》，建立了人大代表预算审查监督联络员制度，提高了预算编制的合理性、规范性和预算审查的针对性、有效性。

　　民生福祉大于天。针对群众十分关注的环保问题，常委会听取审议了2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，建议市政府强化宣传教育，切实增强全民生态保护的自觉性，加大建设力度，提升环保基础设施建设水平，实施科学治理，坚决打赢环境污染防治攻坚战，建设天蓝、地绿、水清、生态宜居的美丽邓州。为推进义务教育均衡发展，常委会对义务教育学校标准化建设情况进行了专项审议，督促市政府认真做好校建规划，制定完善优惠政策，大力发展民办教育，推进学区制改革步伐，有力地促进了义务教育学校标准化建设。

　　按照邓州市委的部署要求，常委会主动融入中心工作，积极参与精准扶贫、百城提质、农村土地“三权分置”、维护稳定等重点工作和重大项目建设，实现了在参与中监督，在监督中促进工作的目的。为充分发挥各级代表广泛联系群众的优势，出台了《邓州市人大常委会关于充分发挥人大代表作用，助推脱贫攻坚工作的实施意见》，要求每名代表结对帮扶1-2户贫困户，帮助他们解决实际困难，起到了示范带头作用。人大机关同志分包龙堰乡贫困村、贫困户，积极筹资，协调修路架桥，购置体育器材，帮助村里完善基础设施，发展致富产业，贫困人口状况明显改善，村容村貌发生较大变化，精准扶贫工作扎实有序推进。

　　突出重点，务求实效，着力促进民主政治建设

　　一年来，市人大常委会认真组织市级国家机关工作人员向宪法宣誓96人次，彰显了宪法权威,增强了被选举任命人员的宪法意识和国家观念。在工作评议中，组织开展了对邓州市工商局、公路局、畜牧局等三个政府工作部门的工作评议。评议过程中，坚持以较真的姿态、务实的作风、红脸的担当对待评议工作，与会的常委会组成人员直面问题，踊跃发言，被评议单位实事求是，坦诚表态，较好地回应了代表和群众的普遍关切。通过满意度测评，对3个单位的工作进行了客观公正的认定和评判，促进被评议单位强化了民本意识，改进了工作作风，提升了工作效能。

　　围绕“两院”专项工作开展监督，组织有关人员对市法、检两院全面深化司法改革情况开展了专题调研，听取审议了法、检两院全面深化司法改革情况专项报告，督促他们不断推进员额制改革，促进司法体制的公正、高效、权威。听取审议了市人民政府关于邓州市科技强警工作情况的报告，要求市政府将科技强警工作纳入邓州全市整体发展规划，从政策、资金、人才、技术等方面给予支持，促进邓州全市科技信息平台资源的兼容整合，切实增强公安科技信息资源能力建设，为便民服务和平安邓州建设提供有力保障。

　　同时，依法开展人事任免工作，选举产生了市监察委员会主任和5名出席河南省第十三届人民代表大会代表。根据“一府两院”的提请，依法召开常委会会议进行任免，共任命国家机关工作人员36人，免职1人，确保党委意图顺利实现。

　　夯实基础，搭建平台，充分发挥代表主体作用

　　一年来，市人大常委会针对代表新成员多、新成份多的实际，依托大别山干部学院，先后分两批次组织近400名市人大代表进行了履职培训，并统一办理了代表证，为代表更好地履职尽责奠定了基础。通过手机短信平台及时通报常委会依法履职情况，让代表知情知政，进一步激发了代表履职尽责的政治热情。

　　2017年，市十五届人大一次会议期间代表提出了275件建议、批评、意见，常委会年初抓及时交办，梳理、确定督办重点;年中抓限期办结，广泛征求代表意见;年末抓跟踪问效，深入排查“回头看”，有效加快了办理进度，提高了办理质量。所有建议已全部办理完毕，代表满意率95%以上，较好地解决了一批群众关心的热点难点问题，进一步激发了代表的履职热情。

　　认真执行常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表列席常委会会议、代表向选民述职等制度，运用多种载体，丰富代表活动方式。先后组织百余名人大代表见证人民法院重大案件执行3次，参加“百案庭审观摩”活动12次，拓展了监督渠道，深化了司法公开。

　　常委会制定落实了主任分片联系乡镇人大工作制度，各位主任经常深入乡镇，从工作程序、制度建设、职责履行等方面进行指导。重视乡镇人大主席业务知识培训，组织人大主席到外地培训学习，提高人大主席的业务水平。尤其针对乡镇人大换届选举，一阶段一培训，一环节一督查，邓州全市共选举新一届乡镇人大代表1848名，代表的年龄、界别结构进一步优化，整体文化素质明显提高。

　　内强素质，外树形象，不断加强常委会自身建设

　　“打铁还需自身硬。”一年来，市人大常委会坚持把政治建设放在首位，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党章党规，切实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持学以致用，理论联系实际，着力在真学、真懂、真信、真用上下功夫，进一步深化了人大干部对党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一的认识，增强了常委会班子及机关干部的责任感和使命感，提高了人大机关依法履职的能力和水平。

　　坚持用实干之人、兴实干之风、求实效之功，引导常委会组成人员和机关干部把心思集中到“想干事”上，把胆识体现到“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把效果落实在“干成事”上。认真学习、经常对照、自觉践行党章党规法律，敬畏人民、敬畏权力、敬畏规矩，认真召开常委会党组民主生活会和机关组织生活会，查摆问题，剖析原因，明确方向，整改落实，始终做到忠诚干净担当。重视机关党风廉政建设、干部队伍建设和精神文明建设，确保了机关有序高效运转。重视民主法制宣传，严格落实人大宣传工作制度，推出一批好新闻、好稿件，宣传调研工作继续保持全省领先位次。

　　2018年，市人大常委会工作将以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一为根本遵循，贯彻依法治国基本方略，贯彻以人民为中心的价值取向，建设能切实担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，建设更好地发挥代表作用同群众保持密切联系的代表机关，建设讲政治、懂法律、为人民的文明机关，为邓州市全面建设新时代丹江口库区现代化区域中心城市而不懈努力。