随着邓州市“一抓三突破”战略的强力实施，一大批好项目、大项目接踵而至，产业集聚区在承接项目方面土地供应不足，要素保障不到位等问题也逐渐显现，在前期经济发展过程中存在大量的低效闲置用地、闲置工业厂房等低效资产，严重制约了经济发展，已经成为邓州市推动经济高质量发展的“拦路虎”，必须整治破除。

在此次产业集聚区低效用地整治提升工作中，市审计局作为监督部门，如何在推进低效用地整治工作发挥好监督作用，5月12日，记者采访了该局党组书记、局长王苑。

记者：作为土地集约节约利用审计调查的牵头部门，审计部门主要职责是什么？土地集约节约利用专项审计调查依据是什么？

王苑：审计机关对相关职能部门土地集约节约利用履职尽责情况进行审计监督，看是否存在土地供应率低、批而未供问题，土地建成率低、闲置用地问题，土地产出率低，存在低效用地问题。根据调查结果，就闲置低效用地情况对相关职能部门下达《整改函》，由相关职能部门根据各自职责分工，负责落实相应整改措施，加大对闲置低效用地的整治力度。

审计局根据《中华人民共和国审计法》第二十七条：“审计机关有权对与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查，并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果”的规定，对相关职能部门特定事项进行专项审计调查。

记者：当前，土地集约节约利用审计调查进展和成​效如何？

王苑：市审计局作为低效用地整治提升行动成员单位，积极响应邓州市委市政府号召，成立了由一名副局长任组长，抽调投资科、经贸科相关人员组成的专项审计组，进驻产业集聚区开展工作。审计机关依据企业提供招商合同、土地出让合同、不动产证、规划许可证等合同证照，对企业履行招商引资相关协议执行情况，逐厂逐企进行调查。目前，招商合同、企业财务报表、土地出让合同、不动产证、规划许可证等资料大部分已收集到位。根据相关职能部门提供数据和已掌握的资料，对低效用地企业进行了审计核实。

在产业集聚区、自然资源和规划、税务等部门积极配合下，取得了初步成效，通过审计发现了部分企业在土地集约利用方面存在着一些突出问题。一是部分企业土地存在征而未用现象；二是个别企业超占面积；三是有些企业无规划用地审批手续。四是企业容积率偏小；五是投资强度未达到合同要求；六是亩均税收偏低。

记者：在审计调查中都遇到了什么问题？问题是如何解决的？

王苑：此次土地集约利用审计调查项目开展较为顺利，但在项目实施过程中也存在一些问题。一是部分企业招商合同、财务报表、账簿未能尽数提供。针对这一问题，我局已责成有关单位将此项任务分解到人，限期落实。二是土地出让合同约定部分指标，相关职能部门还没有完全统计出来，导致不能对企业低效用地情况作出全面评价。目前，我局已责成相关职能部门抽调力量，加派人手，做好相关指标数据的核算工作。

王苑表示，在今后的工作中，审计局将紧紧围绕邓州市委市政府中心工作，根据职责分工、细化责任，确保这次低效用地整治取得明显成效。（本报记者 张雪洁 通讯员 李 层）