“网络问政”日趋常态化河南走在全国前列

中秋夜风 · 发表于 2009-9-24 00:10:51

调查显示，“网络问政”深受网民欢迎。（资料图片）

7月9日，网民“若隐若现”在邓州网“社情民意留言板”发了一个帖子，反映该市卫生路一处下水道井盖被损坏。

帖子发出3天后，有关部门就派来施工队维修井盖。“若隐若现”特意拍了照片发在网上，高兴地留言说：政府“网络问政”值得赞赏！

这样的事情并非个案，近年来，省委书记徐光春、省长郭庚茂等我省党政领导多次在网上进行访谈、作出批示要求重视网民的意见。郑州、洛阳、平顶山、三门峡、许昌等地市的党政“一把手”也多次亮相网络，与网友在线交流，亲自批示、回复网友反映的问题。

时下，党政官员与网友互动交流已不是什么新鲜事，“网络问政”正风靡河南。

“网络问政”快速解民忧

今年6月，邓州市在邓州网开设了“社情民意留言板”，尝试进行“网络问政”。

该市专门成立了由当地主要领导挂帅的“网络问政”领导小组，市委、市政府和市直60余个部门的主要领导定期与网民进行在线互动交流。通过“留言板”，广大网民可以反映群众关注的民生问题、正当的利益诉求、合理的意见建议，该市网管中心对留言进行整理后，送给有关领导或部门。按照“反映即受理、受理即回复，有理能解决、无理得解释”的原则，相关领导或部门及时处理网民的留言，在网上公开答复。

“社情民意留言板”开通以来，受到邓州市广大网民的青睐。前不久，当地一位经营家电的网友留言反映家电下乡补贴资金兑付过慢，给商户造成了很大的资金压力。邓州市有关部门很快给予答复，采取措施解决了问题。

短短3个月来，该市共收集整理网民留言400多条，内容涉及邓州的城市形象、经济发展环境、群众直接利益诉求等方方面面，已回复380多条，解决网友反映的各种问题150余件，网民满意率达90%以上。

“‘网络问政’可以及时、真实地掌握民情、吸纳民智、关注民生，有利于促进科学决策和民主决策，更有利于密切党群干群关系，”邓州市委书记刘朝瑞认为，“网络问政”给广大群众提供了一个与政府直接对话的窗口，构筑了一条畅通的民意通道。

和邓州市的做法有着异曲同工之妙的是，近年来，我省各地纷纷加强政府网站建设，大力开展“网络问政”。

“眼下正是小麦冬灌返青季节，旱情如此严峻，大片麦田即将枯死。村里有深水井，流量可达每小时40吨，连续72小时不停地抽也能保证供水，在当前全国上下紧锣密鼓进行抗旱保收时，得天独厚的条件用不上，实在让人着急！”

这是今年2月6日，新郑市辛店镇转沟脑村寇家沟自然村48岁的农民寇冠月，向新郑政府网站“市长信箱”发出的求助信。

当时，寇家沟村有320亩旱地小麦急需浇灌，村里的一眼深水井里有水，但偏偏在旱魔肆虐的节骨眼上，水井管道坏了。面对几十年不遇的特大旱情，紧急关头，寇冠月让儿子代笔给“市长信箱”发了封电子邮件求助。为了表达村民们的急迫心情，电子邮件的结尾处一连加了3个“急”字。

寇冠月原本没有抱多大希望，没想到，次日上午，他就在政府网站上看到了“市长信箱”的答复：“旱情就是命令，抗旱刻不容缓，您反映的问题，已经安排市水利部门到实地察看后尽快解决。”

当天下午，新郑市抗旱指挥部的工作人员来到村里，修好了机井管道，水井里终于喷出了水流。

“网络问政”日趋常态化

在推进“网络问政”过程中，我省各地进行了积极探索，使“网络问政”逐渐走向制度化、常态化。

为了使“网络问政”取得实效，新郑市努力打造“让群众知情、请群众参与、受群众监督、为群众服务”的网络平台。新郑市信息网络中心常务副主任孟晓微介绍说，这几年，该市把近200项行政审批、许可事项纳入政府网站办事系统，先后处理、反馈大事小情1000多件次。相关政府负责人围绕着经济跨越式发展、建设学习型城市、民生与劳动保障、节能减排与环境友好型社会、创办人民满意的教育等热门话题，与网友进行了数十次在线访谈。新郑“两会”期间，当地在政府网站开辟了专题，方便网民向代表、委员表达心声，深受群众欢迎。

登录新郑政府网站，记者看到，大到对新郑拜祖大典、乡镇经济、文化建设、致富创业，小到路灯不亮、行路难、公交车的卫生问题、绿化带内的枯叶该不该清理等等，网民反映的问题、所提的建议可谓林林总总，多达400多条，显示出公众对“网络问政”的高度参与热情。

南阳市也积极搭建网上民意沟通平台，在南阳新闻网上开通了“书记市长网上留言板”。南阳市委书记黄兴维等当地党政领导，先后对网友提出的“关于白河湿地管理的想法和建议”等一大批留言做出批示。

9月2日，网民“南阳百姓”在“书记市长网上留言板”留言，反映该市张衡东路通车后存在事故隐患，已发生几十起人员伤亡事故，希望加强管理，使此路成为安全路、景观路。

仅仅2天后，该市公安局就对此事作出公开回复：市公安局交警支队高度重视你反映的问题，派人对张衡东路进行了实地考察，将尽快采取设置相关交通标志、加大路面巡逻管控力度等措施。

天长日久，“书记市长网上留言板”这个“网络问政”的平台不仅受到当地群众的热烈欢迎，也引起了身在外地的南阳人的关注。9月4日，网友“在郑州的南阳人”留言说：我是一名在省委上班的南阳人，看到书记市长留言板越办越好，我很欣慰，衷心祝愿我们的留言板越办越好！

在网民的留言中，大多数与群众的切身利益有关。前不久，抱着试试看的想法，渑池县的一位网友在网上留言，反映当地有两年时间难以接收到中央电视台的节目，一位三门峡市的网友也留言反映，市区主干道崤山路改造工程存在质量问题。令两位网友没有想到的是，他们的留言竟然受到了三门峡市委书记李文慧的关注和重视，李文慧做出批示，有关部门迅速解决了网民反映的问题。

今年以来，三门峡市委书记李文慧、市长杨树平经常亲自处理网友留言，由他们批示解决的网民留言，多达数十起。除了领导带头“网络问政”，三门峡市还制定了《办理网民给省市领导留言工作程序》，对此项工作进行了规范。

“网络问政”河南走在前列

2006年，人民网创建了“有话网上说”栏目，作为一个全国性的“网络问政”平台。全国的网友先后发送4万多条留言，涉及64位省委书记和省长。

在人民网网友的大量留言中，给河南省委书记徐光春的留言最多，达1万多条，他批示的最多，回复办理的也最多。网友给河南省省长郭庚茂的留言也达上千条。

河南省委书记徐光春、省长郭庚茂十分重视“网络问政”，经常与网友在线交流，对网民留言处理工作多次提出明确要求。在致网民的公开信中，徐光春表示：“对网友们的留言一直非常关注并认真浏览”，“将进一步完善对网友留言的处理和反馈机制，充分利用好网络这条交流渠道，荟萃民智民力，努力为河南人民造福”。

今年5月17日，省委办公厅、省政府办公厅联合发出了《关于集中办理人民网网民给省委书记、省长留言工作的通知》。6月5日，省委召开人民网网民留言交办工作会议，共向18个省辖市和48个省直部门交办了需要研究处理的4088条网民留言，内容涵盖了党风党纪、涉法涉诉、劳动保障、“三农”问题、教育管理等诸多方面。

在省委省政府的统一部署下，省委办公厅专门抽调人员成立了“省委省政府集中办理网民留言专项办公室”，全省各地各部门也迅速行动，掀起了办理网民留言工作的高潮。目前，首批已经办结网民留言2153条，第二批、第三批也已经交办完毕，各地各部门正在集中处理。

据统计，从2006年至今，河南官方回复人民网网友的留言，占到同期全国数量的52%，我省的“网络问政”工作已走在了全国前列。四川、甘肃、江西、辽宁、吉林等多个省市在开展网民留言办理工作过程中，都曾与河南有关部门进行沟通，借鉴我省的经验。

网络成为参政议政新渠道

7月16日，中国互联网信息中心发布的第24次全国互联网发展状况统计报告显示，我国网民已达3.38亿人，居全球首位。

2008年6月20日，胡锦涛总书记通过人民网与网友在线交流，指出互联网是“做事情、做决策，了解民情、汇聚民智的一个重要渠道，非常关注网友们提出的一些建议、意见”。

如今，从官方与民间，“网络问政”越来越受到重视，互联网已成为民意的重要表达渠道。

前不久，人民网联合国家行政学院、中国人民大学进行的调查显示，69%的网友认为“网络问政”是党政官员了解民意的有效方式，对“网络问政”推动我国民主政治建设充满期待。56%的受访者认为领导干部除了读书、看报、听广播、看电视外，还非常有必要养成上网这种“第五习惯”。

通过网络表达诉求、建言献策，正在成为普通民众参政议政的新形式。网民们普遍认为，网络问政、议政蔚然成风，彰显出我国民主政治建设的巨大进步。

一位搜狐网友留言说：网络的直接性、互动性和即时性，使得民意的表达更方便，互联网提供了公民参政议政的新途径。

一位新华网友认为，只要符合法律，每个普通网民都可以通过发帖子、写博客等形式自由表达意愿，对党和政府提出意见和建议。互联网已经成为中国公民参政议政、表达诉求的重要平台，也为两会代表、委员以及各级政府领导打开了一个了解社情民意的新窗口。

眼下，广大网民在网上建言献策的热情很高，然而，如何推动“网络问政”持之以恒地深入开展下去呢？

对此，河南省委书记徐光春日前在人民网发表署名文章，他表示，要构建网络问政的长效机制，使网络成为了解民意、倾听民声的“前沿哨”，荟萃民智、辅助决策的“信息库”，排解民忧、化解矛盾的“直通车”，实现现实世界与网络世界的有机对接。

徐光春指出，我们要认真对待每一条网民留言，建立健全网络舆情快速应对机制，使其成为党和政府发现问题的“显微镜”、体察民情的“晴雨表”；要建立网民与官员直接对话的网络平台，进一步拓宽信息沟通渠道，促进科学决策、民主决策；要牢固树立网民诉求无小事的观念，着力打造网民留言办理的“直通车”、“快车道”，做到事事有回音、件件有着落。(记者余英茂)

来源：http://news.shangdu.com/103/2009 ... 18_210440_103.shtml