河南中原经济区正式升为国家战略

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被定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区

河南被列为国家层面的农产品主产区和重点生态功能区，并制定相应的政策支持其发展

亿万中原儿女的期盼，终于初步成为现实。

昨天下午，河南省发改委相关负责人透露，河南省政府已经收到国务院印发的《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域。据了解，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，也标志着中原经济区建设正式上升到国家战略层面。

河南商报记者 马俊曹

事件

中原经济区

上升为国家战略层面

一份特别的“新年礼物”，突然被送到了河南人的面前。

昨天中午，河南商报记者接到河南省发改委办公室工作人员发来的手机短信：“急事！14:30在我委1810会议室召开昨天国家批准的主体功能区规划新闻发布会，对我省建设具有重大意义……”

14:30，新闻发布会如约召开时，河南省发改委规划处负责人才解开谜题：中原经济区正式纳入《全国主体功能区规划》。

“近日，国务院颁布印发了《全国主体功能区规划》，将中原经济区纳入国家层面的重点开发区域，这是国家第一次将中原经济区写入国家文件，标志着中原经济区建设已正式上升到国家战略层面。”上述负责人透露说。

发布会现场，一位省发改委工作人员兴奋地表示，虽然之前也有过中原经济区上升为国家战略的说法，但以书面形式出现却是第一次，“刚好赶上中国传统的农历小年‘祭灶’，对于河南来说，真是一份意义重大的‘新年礼物’啊。”

“既激动，又在意料中。”在听到上述好消息后，省内一位官员说，但还是觉得“幸福”来得有些突然。

内容

将河南列入国家层面的

农产品主产区和重点生态功能区

在昨天下午举行的新闻发布会上，省发改委上述负责人表示，按照此次国务院颁布的《全国主体功能区规划》，河南省作为国家层面重点开发区域，位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴和京哈、京广通道纵轴的交会处，包括以郑州为中心的中原城市群部分地区。

“重点开发区域是有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区。”新闻发布会上，省发改委上述负责人介绍说。

根据规划，该区域被定位为全国重要的高新技术产业、先进制造业和现代服务业基地，能源原材料基地、综合交通枢纽和物流中心，区域性的科技创新中心，中部地区人口和经济密集区，使之成为支撑全国经济又好又快发展的新的经济增长板块。

“这将为我省加快中原经济区建设，推进工业化城镇化带来重大战略机遇，也对我省促进‘三化’协调科学发展具有十分重要的意义。”省发改委相关负责人说。

规划还提出，要将河南列入国家层面的农产品主产区和重点生态功能区，并制定财政政策、投资政策、产业政策、土地政策、农业政策、人口政策、环境政策等一系列配套政策，支持重点开发区域加快人口和经济集聚，培育一批新的大城市群或区域性城市群，带动周边地区发展。

作为中国主要的粮食生产大省，规划表示，国家还将支持农产品主产区加快粮食核心区建设，发展农产品加工业和特色产业，并支持重点生态功能区生态建设，为国家生态安全提供保障。此外，还将对农产品主产区和生态功能区加大财政转移支付力度，推进基本公共服务均等化。

计划

抓紧制定河南省主体功能区规划

省委常委、常务副省长李克在今年“两会”时对记者表示，中原经济区的发展目标概括为“五新”：一是争创粮食生产新优势，二是构筑“三化”协调新格局，三是实现改革开放新突破，四是取得转型发展新跨越，五是开创和谐社会建设新局面。

具体实施分两个阶段：5年彰显优势，10年实现崛起。到“十二五”规划末，也就是到2015年，主要人均经济指标超过中部地区平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，城镇化发展接近中部平均水平，中原城市群的竞争力进一步增强，经济转型和社会转型迈出重要步伐，区域一体化发展格局初步形成，成为支撑中部崛起的核心区域。

“我省将按照国家统一部署，抓紧制定河南省主体功能区规划，细化落实《全国主体功能区规划》，并制定配套政策措施，完善绩效考核办法和利益补偿机制，引导各地区严格按照主体功能定位推进发展。”昨天，上述省发改委相关负责人说。

释义

主体功能区

科学定义：

主体功能区的科学定义有多种，从开发内容上，可以定义为以提供工业品和服务产品为主体功能的城市化地区，以提供农产品为主体功能的农业地区，以提供生态产品为主体功能的生态地区等。主体功能区的形成是促进区域协调发展、实现人口与经济合理分布的有效途径，是实现可持续发展、提高资源利用率的迫切需求，是坚持以人为本、实现公共服务均等化的必然要求，是提高区域调控水平、增强区域宏观调控有效性的重要措施。

区划概念：　

主体功能区划是指在对不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等要素进行综合分析的基础上，以自然环境要素、社会经济发展水平、生态系统特征以及人类活动形式的空间分异为依据，划分出具有某种特定主体功能的地域空间单元。

新闻来源：http://news.ifeng.com/mainland/detail_2011_01/27/4468547_0.shtml

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