记者就邓州市深化“放管服”改革工作情况，采访了市政府秘书长、市深化“放管服”改革办公室主任张国涛。

记者：近年来，邓州市如何推进审批服务便民化？

张国涛：邓州市原行政审批服务中心成立于2006年10月，租赁大厅1500余平方米，进驻窗口单位33个，入驻各类事项285项。2016年4月，随着邓州市“四化双评”工作的试点运行，构建了纵向覆盖市、乡、村三级的政务服务网络，并在28个乡镇和626个行政村（社区）设立了便民服务中心和服务站，群众不出村即可通过网络提出申请，相关材料传至市直相关部门审批，原市级行政审批服务中心大厅的受理办件量越来越少。同时，为进一步方便群众，结合“四化双评”业务流程设计和功能需要，邓州市在大数据管理中心设立了发证大厅，原行政审批服务中心大厅于2017年8月不再使用，原行政审批服务中心职能并入新成立的大数据管理中心。

2018年6月，国务院办公厅印发了《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，明确提出推动政务服务“一网通办”、企业和群众办事力争“只进一扇门”“最多跑一次”，要求各地打造基层“一站式”综合服务平台。2018年7月，省委、省政府出台文件要求市县加强综合性实体政务大厅建设管理，按照国务院明确的时间节点实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”。为了落实好国务院和省政府的决策部署，市政府一方面谋划选址筹建市级综合性实体政务大厅，另一方面在统筹城乡发展实验区租赁合适场地，设立市政务服务中心，总建筑面积5146㎡，共划分为综合受理区、工商服务区、项目投资区、产权交易区和社会保障区，设置窗口109个、后台148个，进驻部门39个、审批服务事项976个。

记者：目前邓州市在深化“放管服”改革工作上都做出哪些成效？

张国涛：2018年，邓州市按照省委、省政府安排部署，大力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作。尤其是去年7月13日全省深化“放管服”改革推进审批服务便民化电视电话会议后，邓州市积极推进政务服务网全覆盖、审批服务事项“三级十同”梳理、审批服务职能集中、部门业务系统对接、数据共享、证明和行政审批中介服务规范清理等重点工作，大力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，取得了初步成效。截至1月4日，邓州市纳入“三级十同”通用目录的事项全部实现“网上可办”，实现率100%，其中1122个事项实现“一网通办”，实现率94.92%，共有932个事项实现“一网通办”前提下“最多跑一次”，实现率78.85%，居直管县前列。

记者：邓州市深化“放管服”改革工作还存在哪些问题？下一步有何打算？

张国涛：目前，虽然邓州市已设立了市政务服务中心，市直相关部门审批服务事项、人员已经进驻，但是在运行机制、规范管理、人员培训等方面还需要加强；受场地限制，车驾管、税务等业务无法进驻；大厅位于新区，周边配套设施等还不完善；大厅内WIFI全覆盖、免费文印、自助终端、排队叫号系统等设施，以及银行、邮政、中介、供电、供水、燃气、通信等便民服务机构进驻还不到位。

同时，部门间联审联办机制有待建立健全。市直部门之间机构设置上的协同障碍仍未彻底打破，审批服务中的协调运转机制尚未完全建立，在推进流程优化，实现集成并联办理上还不到位。

下一步，邓州市将按照省委、省政府要求，紧紧围绕“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”等方面各项指标任务，进一步完善市政务服务中心服务功能，建立健全多部门联审联办机制，强化部门业务系统对接和政务信息资源共享，确保按照省委、省政府明确的时间节点完成各项改革任务。同时完善相关配套基础设施，更方便群众到市政务服务中心办理各类事项，持续加大改革和建设力度，进一步推进邓州市审批服务便民化。