邓州：“满目疮痍”的湍河国家湿地公园 谁之过？

邓州民生

                                                                                                      近日，本报不断接邓州市湍河两岸居民反映，因砂石日益需求量增大，导致非法采砂现象逐步由河道内向两岸河堤延伸，对居民生活造成了严重影响，破坏了河道的生态平衡，威胁到附近居民的生命安全。

通过调查发现，日前，邓州市人民政府下发《关于禁止湍河七里店大桥上游河道采砂（取土）的通告》。该通告显示，邓州市湍河已被列入国家湿地公园保护范围，为有效保护湍河涵养水域生态环境和河道沙土资源，兹2017年3月31日起邓州市全市范围全面禁止河道采砂（取土），将严厉打击偷采、偷运砂石的非法行为。然而，这一通告竟成“一纸空文”，盗采现象仍然猖獗，相关执法部门并未采取有效的管理措施。

《禁采通告》成“一纸空文”

湍河，长江支流汉江支流唐白河支流白河的支流，古称湍水，水经注称淯水，因上游穿峡切割而下，水流湍急，故得“湍河”之名。发源于河南省南阳市内乡县翼望山，自北向南流经南阳市内乡县、邓州市，至新野县城郊乡湍口村注入白河。河道全长216千米，流域面积4946平方千米。

湍河盛产的砂石保护河道、涵养水源、过滤污染物、维护生态平衡等方面都具有重要作用，同时它还是一种天然建筑材料。当前社会建筑行业的蓬勃发展使得砂石的需求量越来越大，在暴利的驱使下，湍河河道的非法采砂现象十分猖獗，屡禁不止，严重破坏湍河两岸的生态环境。

12月31日，记者根据群众反映地址驱车前往。沿着湍河两岸一路走来，记者看到大大小小的抽沙船在湍河内肆无忌惮的吸食砂石，两岸的河床遭到了严重的破坏，有的地方出现的大面积坍塌，有的地方河堤已不复存在。河道被挖得满目苍夷，随处可见的深坑埋下重大安全隐患。

大型拉沙车来来往往的穿梭在村村通公路上。掀起阵阵沙土，弥漫在空气中。村村通公路也因大型拉沙车的眷顾，不堪重负，多处出现裂缝深坑，村民自嘲的说：“晴天一身土，雨天一身泥。”

据当地村民介绍，开沙场的都是有关系有背景的，谁也不敢惹，也有胆大的村民向邓州市水利局河道管理所举报，但是都石沉大海，偶尔河道管理所的执法人员会下去查，但是非法盗采的采砂户都能提前接到消息，早早停止生产。

在暗访中有村民向记者反映，赵集镇林头村黑龙庙本村一采砂户在当地十分猖獗。2014年的时候曾因非法采砂，河道管理所把案件移交邓州市公安局，公安局治安大队以危害社会公共安全罪将其刑事拘留，后不知什么原因，检察院因证据不足，不予批捕而释放。

事隔三年，采砂户卷土重来，而且变本加厉，动用大型抽沙船没日没夜开采，河床下沉至数十米，林地也遭到严重破坏。非法采砂属暴利，一天一夜就可获纯利3万元以上。

林头村干部群众前去阻拦，该“砂厂”老板就扬言自己在检察院关系很硬，河道管理所敢来管他，就让关系去查河道所的帐抓他们人。而且找到检察院中的熟人到赵集镇政府恐吓当地政府领导。

记者将所了解到的情况反映到了河道管理所，而管理所的负责人告诉记者，他们是软执法，没有公安机关的配合他们也没办，白天的时候还可以派执法人员下去巡查，对于夜晚采砂他们也管不了。

据了解湍河现有的采砂户均为非法采砂，没有办理任何相关开采手续，水利局只是以罚代管，查处的时候就是扣押装载机，采砂户交过几万块的罚款就可以把装载机开走继续生产经营。

非法采砂不仅危及生态环境、破坏航道工程及航运安全，还会使河道行洪能力下降，危及堤坝及民生安全。

对此，当地群众纷纷议论：邓州市水利局以罚代管，声称软执法、执法难，简直就是在纵容非法采砂，涉嫌渎职。在查处中采砂户为什么能提前接到通知？是否有内部人员充当某些采砂户的保护伞？建议纪检监察部门对相关责任人进行问责！

“满目疮痍”的国家级湿地公园

邓州湍河国家湿地公园位于邓州市市区北侧，以西北流向东南方向的湍河河道为主体，占地面积1699.7公顷，总投资1亿多元，现已完成了湍河湿地公园的外业调查、内业整理和总体规划编制工作，公园内共有管束植物880种，脊椎动物256种。

有资料显示，湿地公园的建成，必将为广大市民及游客打造一个认识自然，休闲游憩的胜地。

那么，在邓州市加强对水源水质、野生动植物生存环境的保护，通过实施富营养化治理和采砂迹地水系疏通优化，保持湍河良好的水体景观和良好的水质的实际工作中，却出现如此猖獗的非法盗采砂石的现象。

此外，2017年9月7日邓州市人民政府发布关于“河南邓州湍河国家湿地公园及防护林建设工程PPP项目评标结果公告”，该公告显示，用于建设邓州湍河国家湿地公园的费用高达数亿人民币。

对此，本报将跟踪报道。
来源：旅商新闻

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