邓州人注意！第三次全国土地调查马上开始！

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邓政〔2018〕5号

邓州市人民政府
关于开展第三次全国土地调查的通知

各乡镇人民政府、街区办事处，市政府有关部门：

为了贯彻落实《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号文）和《河南省人民政府办公厅关于开展第三次全国土地调查的通知》（豫政办〔2017〕164号）精神，结合我市实际，经市政府同意，现将我市开展第三次全国土地调查工作有关事项通知如下：　　

一、重要意义　　

土地调查是我国法定的一项重要制度，是一项重大的国情国力调查。做好第三次全国土地调查工作，是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据，是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容；是加快推进生态文明建设和绿色发展、夯实自然资源调查基础、推进统一确权登记的重要举措；是协调优化城镇空间、农业空间、生态空间，实行国土空间用途管制，促进“多规合一”的基础支撑。

二、调查内容　　

第三次全国土地调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况；开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、农用地质量分等定级调查和土地利用潜力调查等。　

三、调查时间安排　

第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点，分为三个阶段。　　

准备阶段：2018年1月，全面安排部署土地调查工作，落实调查经费，完成调查方案编制、技术规范制订以及培训、宣传等工作。　　

实施阶段：2018 年2月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。　　

汇总阶段：2019 年4月至6月，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据，同时按时按要求上报成果、组织验收和成果应用等工作。

四、组织实施　　

第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高，各乡镇人民政府、街区办事处和有关部门要按照 “统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与” 的原则组织实施调查。其中，国土资源局牵头负责调查业务开展和检查方面的工作；财政局负责协调调查经费和物资保障方面的工作；国土资源局会同统计局负责处理涉及数据统计及分析方面的工作；其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。

（一）加强组织领导。决定成立邓州市第三次全国土地调查领导小组（以下简称领导小组），负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。各成员单位要加强沟通，密切配合，依据各自职责做好相关工作。各乡镇政府，街区办事处要成立相应的领导小组，负责本地调查工作的组织和实施。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，负责调查工作的具体组织、指导和协调工作。

（二）制定实施方案。按照河南省第三次全国土地调查实施方案要求，领导小组办公室编制邓州市第三次全国土地调查实施方案，报省领导小组办公室批准。

（三）严控调查质量。要严格按照《中华人民共和国统计法》等法律、法规要求，对调查数据严格审核，确保调查数据真实、准确、完整，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。要完善质量监管机制，指定专一技术单位为监理方，全过程跟踪调查项目的进展情况和成果质量。

（四）用好现有成果。充分利用农村土地承包经营权和农村集体土地确权登记等基础资料，以及城市开发边界、生态红线、城市规划地形图、数字城市、地理国情普查、林地变更调查和湿地监测等现有成果，积极运用“互联网+”、无人机航摄、大数据、云计算等现代高新技术，提高调查效率，提升调查成果质量。

（五）保障工作经费。本次土地调查经费有同级财政部门统筹安排，按时拨付，确保第三次全国土地调查工作顺利进行。

（六）加强宣传引导。有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，教育广大调查人员依法开展调查，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。

来源：邓州市国土资源局