邓州市市长作《政府工作报告》获人大代表热烈掌声

顺德公农庄 · 发表于 2010-1-25 08:59:44

来源：人民网 http://npc.people.com.cn/GB/11030683.html

　寒冬渐去，春光明媚。2月25日，河南邓州市召开第十三届人民代表大会第四次会议，市长刘树华向大会作《政府工作报告》。由于今年的《政府工作报告》回顾总结成绩，实事求是，客观公正；承诺2010年的工作，目标任务明确，贴近民生；报告落实措施，可操作性强，言语中肯，没有空话套话。因而，报告赢得了与会代表们的热烈掌声。

　　承诺“六个突出”，高度关注民生。市长刘树华向代表们报告了2010年政府工作重点：深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“三市”目标，继续强力实施大投资、大调整、大生产，突出工业发展，强化项目支撑，高度关注民生，确保和谐稳定，全力推进邓州经济社会又好又快发展，努力实现人民生活更好更快改善。

　　经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10.5%；地方财政一般预算收入增长10%；农民人均纯收入增长7%；城镇居民人均可支配收入增长8%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长16%；人口自然增长率、化学需氧量、二氧化碳排放量等约束性指标控制在省定目标以内。

　　《报告》围绕以上目标任务，突出工作重点，组织抓好各项落实。一是突出投资驱动扩张效应，提升加快发展驱动力。工业上紧紧抓住两个综合投资超10亿元的特大项目和10个投资超亿元的重点项目，力争全年工业总投资达到50亿元；农业上快速推进百万亩土地整理和张沟水库续建、引丹灌区节水改建续建、牧原畜禽养殖、标准化良田建设、农产品质量安全检测中心等项目，力争全年农业建设总投资达到10亿元；社会事业上重点抓好投资超亿元的职教学院、致远实验学校、卫校搬迁、中医院搬迁等项目，力争全年社会事业总投资达到10亿元。同时，强力推进招商引资，广泛吸引外来资本；健全完善引导机制，努力向上争取资金；持续推进全民创业，全面激活民间资本；不断强化信贷投放，积极拓展融资平台；全面优化财政收支，着力加大扶持力度。二是突出工业强市核心地位，提升区域经济竞争力。着力建设产业集聚区，投资3.9亿元，完善产业集聚区道路、供排水、电力、通讯、硬化、绿化等基础设施建设，重点建设北京大道南延段、G231线唐鱼池至邓孟路段、穰城南路南一环至南二环段，配套完善南二环东路邓襄路至北京大道段、南一环西路邓襄路至交通路段和工业污水处理厂、二水厂、22万伏变电站。力争全年入住投资5000万元以上项目15个、超亿元项目10个，其中产业投资不低于20亿元，实现营业收入65亿元。并通过着力发展规模项目、着力壮大骨干企业、着力提升发展能力、着力优化发展环境，提高整体竞争力。三是突出农业基础设施建设，提升现代农业发展推动力。全方位加强基础设施建设，以百万亩土地整理为切入点，以涉农项目为支撑，投资3.9亿元全面推进土地整理、引丹灌区改建续建、农综开发、标准化良田建设、农田水利、现代农业发展等政策性农业项目建设，切实加大农业基础设施建设力度，大力建设高产稳产基本农田，努力改善农业生产条件，全面提高农业生产能力。快速发展现代农业，力争全年发展无公害农产品20万亩，绿色食品2个，注册农产品商标20个；高起点推进新村建设，按照1000人以下行政村规划建设一个村民居住点、1000人以上行政村规划建设2—3个村民居住点的要求，深入改善农村生产生活条件，扎实推进太阳能入户、村村通道路、农村小游园建设、完善配套好公共服务设施等民心工程建设，打造环境优美、功能齐全的社会主义新农村，切实改变农村面貌。四是突出城市龙头带动作用，提升城乡发展辐射力。大手笔描绘城乡蓝图，按照中等城市定位，在总体规划框架内，制定出详细规划和专业规划，做到依法推进。大气魄推动城乡建设，投资10亿元抓好中心城区建设。全面完成仲景路党校口至北京大道段、工业南路人民路至南一环段建设任务；规划建设内城河景观带、古城路步行景观街，全线升级改造新华路；打通团结中路，改造城中村，建设福胜寺景区；加快第一人民医院新院、和谐大厦建设进度；开工建设保利生活广场、深和汽车广场、文化馆、青少年活动中心、电力服务中心等工程；持续推进城区公厕、垃圾中转站建设管理和背街小巷硬化工作；整治规范入市口；新建、改建城市游园及街头绿地10个，确保全年新增绿化面积15万平方米，城市绿化率达到37.13%；全面推进城区路灯的升级改造，搞好亮化工程建设。同时，投资2.5亿元，加快乡级集镇建设，建好基础设施，完善基本功能，改变集镇面貌，充实经济内涵，提高辐射带动能力。大力度推进城乡管理，以卫生城市、园林城市、双拥模范城市、文明城市“四城联创”活动为载体，加大城乡环境综合整治力度，改革管理体制，创新管理方法，加大管理投入，强化管理责任，全面提升管理水平，使城区居民充分享受到“洁化、绿化、亮化、序化”的生活环境。五是商贸服务业发展，提升三产繁荣新活力。计划争取资金5.6亿元，切实加快中储粮邓州55万吨仓储基地、中储棉邓州5万吨仓储基地、金叶公司50万担烟叶物流仓储基地、奇春石油10.8万吨仓储基地四大仓储基地建设，推动物流产业集聚，打造区域性物流中心。不断壮大农资、农机、建材、服装四大专业市场。加快发展板材家具市场、蔬菜综合交易市场、木材交易市场。形成遍布城乡的的物流集散中心，进一步搞活农村消费市场。六是突出民生长效机制建设，提升和谐社会保障力。稳步推进移民迁安和南水北调渠线工程建设，安置好3万名移民，6月底前启动第二批移民新村建设工程，年底前基本达到入住条件；不断完善民生保障长效机制，保证13亿元强农惠农资金的落实到位。投资5240万元推进脱贫攻坚工程和农村饮水安全工程，解决1.5万农村贫困人口温饱问题和10万农村人口安全饮水。努力做好就业再就业工作，全年完成各类培训10万人次，完善就业援助制度，力争新增城镇就业1.5万人、失业人员实现再就业3000人、新增农村劳动力转移就业1.8万人。加快完善各项社会保障制度，扩大城镇职工基本养老和失业、工伤、生育保险覆盖范围；创新完善新型农村合作医疗制度，加大新农合资金筹集力度；做好城镇职工医疗保险工作，建立健全覆盖城乡的医疗保障体系；建立多样化养老方式，做好农村五保老人供养工作。加快生态邓州建设，围绕农田林网、生态廊道、环城林带、水源涵养、村镇绿化五大造林工程，全面完成林业生态市建设任务，全力争创“全国绿化模范市”。着力抓好节能减排工作，大力发展低碳经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会。全面推进社会事业发展，投资2亿元修建干线公路55公里、农村公路280公里。确保全市县乡公路全面硬化到位，打造全省一流的县域县乡公路体系。全面优化乡村中小学校布局，投资3000万元在城区新建一所小学、一所初中，解决城区中、小学入学难问题。进一步深化完善“4+2”工作法，全面提升基层民主政治建设水平。

　　为了保证以上目标任务的落实，市长刘树华代表市政府在人代会上向人大代表们承诺了“六个坚持”：

　　坚持真心实意为人民。大力弘扬密切联系群众作风，全面履行社会管理和公共服务职能，为群众多办好事、多办实事、多办成事，把更多的政府干部培养成引领群众发展的行家里手。深化完善“4+2”工作法，大力推进政务公开，切实保障群众的知情权、参与权、监督权。集中财力解决医疗、教育、住房、就业等民生问题，让经济社会发展成果惠及全市人民。

　　坚持依法行政促公正。依法规范行政行为，确保政府行为合法适当，切实维护人民群众合法权益。坚决执行市委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众舆论监督，确保公共权力在阳光下运行。健全行政决策机制，提高政府决策民主性和科学性，保证各项工作依法、科学、有序、高效推进。

　　坚持廉洁干事树形象。健全监督、教育、惩处和改革体系，落实廉政建设各项制度，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化和社会建设之中，严防腐败、严惩腐败。大力倡导厉行节约之风，把有限资金用在群众最急、最盼、最需要的地方，用在事关发展的大事、要事好事上。严管政府系统干部队伍，严禁吃拿卡要投机钻营不法行为，努力建设一支政治强、业务精、作风正的公务员队伍，全力开创政风清、人心齐、事业兴的良好局面。

　　坚持说到做到抓落实。进一步提高政府公信力和执行力，致力在抓落实上下功夫。深化工作落实项目化管理机制，把各项工作变成一个个项目、一件件实事，倒排进度、“挂图作战”、稳步推进。大力倡导“一线工作法”、“工作会办制”、“工作点评制”等制度创新机制，推动工作有效落实。切实加强政府督查机制建设，进一步提高政府督查工作水平，做到言必信、行必果、果必成。

　　坚持分秒必争提效能。大力倡导出满勤、干满点，抓好落实每一天，力求做好每件事，务求事事办立结。健全完善政府机关效能监管机制，切实扭转不作为、乱作为等不正之风。加大精文减会力度，加快电子政务建设，推进行政许可、行政审批和服务事项网上办理。严格执行行政效能评估监督制度，严肃查处不及时、不认真履职的行为，保证有令则行、有禁则止。

　　坚持改革创新增活力。扎实推进行政管理体制改革、事业单位分类改革和事业单位岗位管理制度改革，结合机构改革，优化政府机关干部作风建设，提高行政工作效能。坚持创业有为、创新有成、创优有功，始终保持敢为人先的锐气、敢于亮剑的精神、敢求卓越的情怀，不断推动行政管理、机制落实等方面的改革创新。

　　市长刘树华充满感情的报告，赢得了人大代表们的喝彩！（河南省邓州市人大常委会）

（责任编辑：常红）