邓州：科学决策构建阳光党务

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120多人争30个全供事业编制，两任班子6年都未能解决。如此敏感的事，最近在邓州市粮食局得到妥善处理。无独有偶，我市工商系统48人竞争17个副科级中心工商所长岗位，近期也顺利完成了。

5月8日，邓州市纪委书记张强华告诉记者，“是采用‘三问一评’的科学决策办法，把复杂的问题简单化了。”

所谓的“三问一评”，就是事前问情、事中问计、事后问效和民主评议。

邓州市的决策者认为，用领导方式转变加快发展方式转变，就要求基层领导干部必须集思广益，科学决策。为此，在深入探索实践党务公开活动中，我市于去年9月开始推行 “三问一评”办法。

我市规定，市、乡、村三级党内的重大事项，只要不涉及党和国家秘密的，都必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，采取“三问一评”的办法进行决策和落实，保证党务活动过程、结果公开。

事前问情。市乡村三级的每项党务活动，在决策前都要由主要领导深入调查研究，了解社情民意，使党员群众一开始即参与决策之中。

事中问计。也就是每项党务活动在决策过程中，都要邀请党员群众代表、人民监督员参与讨论，以寻策问方。

事后问效。党组织决策结果的执行情况，邀请党员群众代表或人民监督员跟踪问效，以保证决策得到全面贯彻落实。

民主评议。市乡村三级党组织决策和党务公开的实际情况，都要通过专项问卷调查、座谈会、个别走访等方式，组织党员群众评价，准确掌握党员群众对决策事项执行和党务公开的认可度及满意度。

推行“三问一评”后，市、乡两级党委确定的中心工作，如农田基本建设、农业综合开发、土地整治、村庄整治和各种财政补贴的发放及社会抚养费的征收，均顺利通过并最快付诸实施；村级确定的重大事项，如集体土地承包与租赁，也经过逐级论证、层层审核，可行性和时效性大大提高。

邓州市委书记刘朝瑞说，“三问一评”使领导决策更科学，加快了领导方式的转变。去年至今，农村信访量同比下降32.7%，集体访、越级访下降65%，而国民生产总值和农民人均纯收入均实现了两位数的增幅。