邓州：民营投资实现“自来水村村通”

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编者按 邓州市都司镇在实施“自来水村村通”工程中，适应市场经济规律，创新工作方法，较好地体现了社会主义新农村建设“政府主导、农民主体、社会参与”的指导思想。其经验值得借鉴。

　　市委常委、邓州市委书记刘朝瑞曾对都司镇实施“自来水村村通”工程的做法作出批示：关注民生，解决吃水难和安全饮水问题是继村村通公路之后又一重大课题，但是钱从哪里来，用什么机制兴办、管理和营运，是各级党委、政府需要认真探索的课题。都司镇党委、政府在实践中探索出一条政府引导扶持、社会投资破解吃水难的新路子，既推动了新农村建设，又促进了“三抓”带动中涌现出的带头人成为经营自来水工程的业主，这是一件一举几得的大好事。

　　本报讯 （记者赵钟振 通讯员安保生）今年年初以来，在邓州市都司镇宣庄村，最忙碌的是自来水安装工，他们不辞辛苦，把彭庄自来水公司的管道向一家一户延伸。这是该镇去年建的第１２个自来水公司，也是该镇第２８个业主投资兴建的自来水公司。至此，都司镇“自来水村村通”覆盖全部行政村（１９个），总投资４４８万元，８０多个自然村的７０００多户受益。

　　２００６年９月，都司镇启动“自来水村村通”工程。他们采取的办法是：政府出台政策，并协调低息贷款，支持当地农民企业家、经济能人等当业主，投资兴办村级自来水公司。该工程不以１９个行政村为“区划”，而以业主投资评估和自然村的间距为规划依据，建立一村数个自来水公司。当年１２月，都司村孟北组的孟胜亮，率先投资１０多万元，建成孟北自来水公司，供应孟东、孟北、薛家等５个自然村的２００多农户用水。孟胜亮对记者说：“办自来水公司一次性投资虽然大，但解决吃水难，村里群众都拥护，而且镇政府以政策支持，‘办水’业主可以３０年长期经营。”

　　业主投资，有偿使用，方便群众生活。过去，都司镇曾尝试在刘洼村，用群众集资、在外工作人员捐助的办法，打深井、建水塔，解决吃水难。但这样由集体来“办水”，使用中有很多问题不好解决，“好水”难用长，而且这办法也难以解决全部１９个行政村的吃水难。如今，刘洼村的自来水公司是由板材厂的老板刘庆国当业主。凡用水户，向公司交３５０元或４００元（管道情况略不同）初装费，便可安装入户。全镇实行大体统一的收费标准：每户一个月按３吨水为基数，交费５元；超过３吨，每吨水收１．５元；按月交费，年底总算。这样，业主投资“办水”，农户自愿参与，有偿使用。自来水的行业管理，由都司自来水协会负责，主要协调村、业主、农户三方关系。

　　农民们说：喝安全饮用水，就是大人小孩喝健康。在“自来水村村通”之前，都司镇许多村子，群众吃水要跑五六里远挑水，或是打压水井。不仅吃水难，而且水质差。用农民的话说这水“洗衣不起沫（水质硬），泡茶难待客（地表水浑且有异味）”。逢有拖拉机进城，农民们总要捎一大塑料壶自来水，回来烧水喝茶。薛家村民小组的牛群，２００６年春到邓州市医院治病，被确诊为肾结石。医生告诫，水质差也是个重要病因。这样的结石病在当地发生不少。如今，牛群和全村、全镇的农户一样，都积极参加到用自来水的行列，每月交纳几元钱，吃上了８０多米的深井安全饮用水。

　　“自来水村村通”不仅为农民们带来“吃好水”的实惠，还带来像城里人一样生活方便。孟北组农民孟增光，自来水进了家门，他马上在自家二层楼的楼顶装上太阳能，洗澡、用热水都方便。有了自来水，农家院改厕、改厨、改猪圈的“三改”蔚成风气，农民生活环境大为改善。同时， 用上自来水，群众发展畜牧养殖业的积极性更高了。去年，全镇千只养鸡场发展到３６个，５０００只以上养鸡场发展到１１个，５０００头以上养猪场发展到３个。来源：南阳日报